Решение по делу № 2-959/2019 от 09.04.2019

11RS0003-01-2019-000875-95 2-959/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта 01 октября 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием истца Новгородцевой И.А., представителя истца Судомойкиной З.В., представителя ответчика Петуховой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородцевой И. А. к Государственному автономному учреждению здравоохранения Республики Коми "Интинская стоматологическая поликлиника" о возложении обязанности передать сведения об особых условиях труда,

установил:

Новгородцева И.А. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ГАУЗ РК "Интинская стоматологическая поликлиника" о возложении обязанности передать в УПФР в г.Инте сведения об особом характере работы истца в соответствии со Списком №2 за период работы с 15.03.2004 по 13.10.2004, с 18.10.2004 по 04.05.2015.

В обоснование указала, что в спорный период работала у ответчика в должности <....> под воздействием вредных факторов, в том числе рентгеновского ионизационного излучения, получала доплату за опасные (вредные) условия труда, в соответствии с должностной инструкцией оказывала помощь рентгенлаборанту в вызове больных, их усаживании, сопровождении при необходимости, при этом ответчик необоснованно предоставлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания особых условий труда, что нарушает её право на досрочное назначение пенсии.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что в круг должностных обязанностей истца не входило полный рабочий день исполнение обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, непосредственное обслуживание больных истец не осуществляла, установление доплаты за условия труда автоматически не влечет признание права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец и представитель истца на требованиях настаивали.

Ответчик в заседании суда иск не признал.

Третье лицо УПФР в г.Инте Республики Коми в заседание суда представителя не направило, извещено надлежаще, причин неявки не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №2-2420/2016, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (ч.2 ст.33 Закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете") установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника, в том числе о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.1 ст.6 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете").

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подп.10.1 п.2 ст. 6 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете").

В соответствии с абз.3 п.27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, абз.4 п.30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14.12.2009 № 987н (действовавших в период спорных отношений), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

На основании ч.1 ст.28 Закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п.61 Инструкции от 15.03.1997, п.66 Инструкции от 14.12.2009 страхователь имеет право дополнять и уточнять сведения о застрахованных лицах, переданные им в территориальный орган фонда, в соответствии Инструкцией.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (22600000-14467).

В соответствии с положениями, изложенными в письме Минтруда РФ от 27.05.1992 № 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)", санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Минтруда РФ от 26.06.2003 №5031-ЮЛ дополнительно разъяснено, что возможно продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1992 №1062-РБ при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Из материалов дела следует, что Новгородцева И.А. работала с 15.03.2004 по 13.10.2004, с 18.10.2004 по 04.05.2015 в должности <....> в ГАУЗ РК "Интинская стоматологическая поликлиника" (ранее – ММУ "Интинская стоматологическая поликлиника", МБМУ "Интинская стоматологическая поликлиника", ГБУЗ РК "Интинская стоматологическая поликлиника").

Трудовым договором Новгородцевой И.А. в спорный период была предусмотрена, в том числе, доплата за работу в опасных и тяжелых условиях труда в размере 15% (приказы от 11.03.2004 №<....> от 18.10.2004 №<....> трудовой договор №<....> от 15.10.2004, дополнительное соглашение от 15.04.2013 №<....>, от 17.06.2014).

Штатными расписаниями ГАУЗ РК "Интинская стоматологическая поликлиника" с 2004 года по 2015 год в штате рентгенологического кабинета были предусмотрены должности врача-рентгенолога (до 2011 года), рентгенлаборанта и должность санитарки рентгенкабинета (до 01.05.2015). Должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете отсутствует.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 28.01.2002 №19 санитарки рентгенологических кабинетов наряду с врачами – рентгенологами и рентгенолаборантами относятся к персоналу группы А как непосредственно занятые в проведении рентгенодиагностических исследований.

Согласно карточке учета индивидуальных доз №4 за 2006 – 2015 годы и протоколам индивидуального дозиметрического контроля за 2005-2011, 2014 годы эффективная доза облучения Новгородцевой И.А. не превышала предел дозы, установленной Нормами радиационной безопасности для группы А (СП 2.6.1.758-99. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99), утв.Минздравом России 02.07.1999; СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 №47). При этом доза облучения Новгородцевой И.А. в указанные периоды была сопоставима, а в 2006 году – 1 кв. 2007 года, в 2010 году, в 1 кв. 2011 года, во 2 кв.2014 года превышала дозу, получаемую Глушко И.В., работающей с 05.01.2004 по настоящее время рентгенлаборантом рентгенологического кабинета ГАУЗ РК "Интинская стоматологическая поликлиника", должность которой относится к Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

По факторам производственной среды и трудового процесса рабочее место Новгородцевой И.А. согласно карте аттестации рабочего места №<....> от 29.07.2010 отнесено к классу опасности 3.1.

График работы истца в должности санитарки рентгенкабинета составлял 6 рабочих часов 5 дней в неделю.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Новгородцевой И.А. сведения об особых условиях труда отсутствуют. Вместе с тем из индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах, передаваемых работодателем в период с 18.01.2005 по 15.04.2014, усматривается, что страхователем передавались сведения об особых условиях труда застрахованного лица (код 27-2, 22600000-14467) за период работы с 15.03.2004 по 31.03.2014.

Ответчик 29.10.2014 на основании указания УПФР в г.Инте Республики Коми от 16.07.2014 предоставил корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета Новгородцевой И.А., исключив код особых условий труда за весь период работы.

Вместе с тем истом приведен довод, что ее работа помимо уборки помещения, заключалась в том числе, в помощи рентгенлаборанту в приеме и обслуживании больных, которой она занималась в течение всего рабочего дня.

Судом была назначена и проведена Министерством труда, занятости социальной защиты Республики Коми экспертиза условий труда и характера работы Новгородцевой И.А. по профессии <....>

Согласно заключению эксперта 05.09.2019 №21-01/20/2019 характер выполняемой Новгородцевой И.А работы в период с 15.03.2004 по 04.05.2015 в должности <....> соответствовал условиям, предусмотренным Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения позиции 22600000-14467 – младшие медицинские сестры по уходы за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). В указанный период Новгородцевой И.А. по своему характеру и условиям труда выполнялась нагрузка на полную ставку (полный рабочий день) по должности младшие медицинские сестры по уходы за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах), предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Заключение экспертизы суд находит объективным, не противоречащим материалам дела и другим полученным доказательствам, в том числе, должностным инструкциям <....> за 2001, 2005, 2008, 2013 годы, в соответствии с которыми в ее обязанности входит, в том числе, помощь рентгенолаборанту при проведении рентгеновских снимков, приготовлении фотохимических растворов, контрастных веществ, обработке рентгеновской пленки, подготовка кабинета к приему пациентов, вызов больных в кабинет по указанию рентгенлаборанта, непосредственное обслуживание пациентов при выполнении работ по рентгенодиагностике (усаживание в кресло, надевание защитного фартука), показаниям свидетелей <....>., в соответствии с которыми основным и постоянным местом работы Новгородцевой И.А. являлся рентгенологический кабинет стоматологической поликлиники, в котором она работала полный рабочий день, осуществляя, в том числе, помощь рентгенлаборанту в работе с пациентами, прием которых велся непрерывно весь рабочий день, графику работы истца с установлением сокращенной продолжительности рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, карте аттестации рабочего места по условиям труда от 29.07.2010 №48, в соответствии с которой условия труда санитарки рентгенкабинета ММУ "Интинская стоматологическая поликлиника" отнесены к вредным условиям труда по Списку №2, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Экспертиза проведена компетентным лицом, незаинтересованным в исходе дела. Оснований сомневаться в выводах данной экспертизы у суда не имеется.

Оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что условия труда и характер выполняемой работы Новгородцевой И.А. в ГАУЗ РК "Интинская стоматологическая поликлиника" в должности <....> полностью соответствовали условиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 позиции 22600000-14467 – младшие медицинские сестры по уходы за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах), в связи с чем, на работодателе лежала обязанность по предоставлению в территориальное отделение ПФР сведений об особом характере работы Новгородцевой И.А с указанием кода особых условий.

Довод о необходимости применения к спорным отношениям решение Интинского городского суда от 08.12.2016 по делу №2-2420/2016, которым Новгородцевой И.А. отказано в иске к УПФР в г.Инте Республики Коми о включении периодов с 15.03.2004 по 04.05.2015 в специальный стаж, судом отклоняется, поскольку указанное решение по спору между Новгородцевой И.А. и УПФР в г.Инте не имеет преюдициального значения для рассматриваемого спора, так как спор был не между теми же сторонами, при вынесении решения судом были исследованы иные доказательства, в том числе не была предметом исследования карта аттестации рабочего места от 29.07.2010, кроме того, истцу отказано в исковых требованиях, в том числе, в связи с непредоставлением работодателем сведений об особом характере работы, являющимся предметом рассмотрения настоящего дела.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п утверждены формы передачи страхователями сведений о страховом стаже застрахованных лиц, в том числе корректирующих сведений, в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и порядок их заполнения.

С учетом установленных обстоятельств дела, а также что ответчик является действующим юридическим лицом, обладающим возможностью предоставить откорректированные сведения о застрахованном лице Новгородцевой И.А., суд удовлетворяет исковые требования об обязании ответчика предоставить корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета Новгородцевой И.А. путем внесения кода особых условий труда 27-2 (22600000-14467) за период её работы с 15.03.2004 по 13.10.2004, с 18.10.2004 по 04.05.2015.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Новгородцевой И. А. удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Коми "Интинская стоматологическая поликлиника" передать в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми корректирующие сведения об особом характере работы застрахованного лица Новгородцевой Ирины Алексеевны в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10, (позиция 22600000-14467), за период работы с 15 марта 2004 года по 13 октября 2004 года, с 18 октября 2004 года по 04 мая 2015 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 31 октября 2019 года.

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко