Решение по делу № 12-383/2021 от 15.06.2021

    Дело № 12-383/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе по делу об административном правонарушении

    25 июня 2021 года                                                                              город Чебоксары

    Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест и.о. прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО7 на определение по делу об административном правонарушении в отношении

<данные изъяты>, ОГРН №, ФИО1, 28 <анкетные данные изъяты>,

    у с т а н о в и л :

        определением № мирового судьи судебного участка № 8 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении коммерческого <данные изъяты> ФИО1 с приложенными к нему материалами возвращено и.о. прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики.

    В протесте и.о. прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО8 ставит вопрос об отмене определения мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что вывод мирового судьи о том, что нарушен порядок составления протокола (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) является необоснованным, поскольку даты и место совершения административного правонарушения указаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Безосновательным является вывод суда об отсутствии в представленных материалах дела документов, необходимых для рассмотрения административного дела по существу. В частности, к материалам административного дела приложена копия приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ответственного за гражданскую оборону и защиту от чрезвычайных ситуаций, которым коммерческий директор акционерного общества ФИО1 назначен ответственным работником общества, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Представленные для рассмотрения материалы являются достаточными для рассмотрения административного дела по существу, процессуальных нарушений при возбуждении дела не допущено.

    В судебном заседании помощник прокурора Московского района Чувашской Республики ФИО5 доводы протеста поддержала и просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, коммерческий директор акционерного общества «Специализированный застройщик «Чебоксарский завод строительных материалов» ФИО1, извещенный надлежащим образом и своевременно о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало. Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО9 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении коммерческого директора акционерного общества «Специализированный застройщик «Чебоксарский завод строительных материалов» ФИО1, которое с приложенными документами направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики.

        Как следует из определения № мирового судьи судебного участка № 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, судья, установив, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указана дата и место его совершения, к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении не приложена должностная инструкция коммерческого директора акционерного общества «Специализированный застройщик «Чебоксарский завод строительных материалов», пришел к выводу, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении коммерческого директора акционерного общества «Специализированный застройщик «Чебоксарский завод строительных материалов» ФИО1 с приложенными к нему материалами подлежит возвращению и.о. прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО10

        Между тем, с данными выводами мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

В протесте и.о. прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО11 обоснованно указано на то, что основания для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, указаны в пункте 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такими основаниями являются составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Довод мирового судьи об обязанности должностного лица указать в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, место и время совершения административного правонарушения является верным (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола либо неполнота представленных материалов является основанием для возвращения протокола лицу, его составившему. В представленном мировому судье постановлении и.о. прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО12 о ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> ФИО1 место и время совершения административного правонарушения указаны.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неполнота представленного материала является основанием для возвращения протокола лицу, его составившему не во всяком случае, а лишь при невозможности восполнения ее при рассмотрении дела.

Таким образом, в отсутствие оснований, перечисленных в пункте 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а материалы направлению на новое рассмотрение со стадии принятия материалов дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья

                                                            р е ш и л :

протест и.о. прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО13 удовлетворить.

        Определение № мирового судьи судебного участка № 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении коммерческого директора <данные изъяты> ФИО1 с приложенными к нему материалами возвращено и.о. прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики со стадии принятия материалов к производству.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

    Судья                                                                                                      Е.А. Малыгин