Решение по делу № 2-434/2014 от 16.01.2014

Дело № 2-434/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2014 г.	г. Железнодорожный Московской области
Железнодорожный городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рыбкина М.И., при секретаре Арутюнян Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уткиной А. В. к администрации городского округа Железнодорожный, отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Железнодорожный о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Уткина А.В. обратилась в суд к администрации г.о. Железнодорожный, отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Железнодорожный с иском о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что решением Железнодорожного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была лишена родительских прав в отношении своей дочери ФИО6 Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном истца была назначена двоюродная тетя ФИО7 Отец истице неизвестен. В ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась в администрацию г.о. Железнодорожный с просьбой предоставить жилое помещение как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в предоставлении жилья истцу было отказано по причине достижения ею <данные изъяты> летнего возраста. Полагает данный отказ незаконным, просит возложить на отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Железнодорожный обязанность включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и возложить на администрацию г.о. Железнодорожный обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец и ее представитель иск поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Железнодорожный в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила возражение на иск, в котором просила исковые требования к администрации г.о. Железнодорожный оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Железнодорожный в судебное заседание не явилась, извещена. В предыдущем судебном заседании иск признала, о чем предоставила соответствующее заявление.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы названного Федерального закона, а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и на лиц из их числа до достижения ими <данные изъяты>-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, должна предоставляться детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа до достижения ими вышеуказанного возраста.

По смыслу перечисленных выше правовых норм, только до достижения возраста <данные изъяты> лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет лиц, которым предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как установлено судом, следует из материалов и не оспаривается истцом, до достижения возраста <данные изъяты> лет истец не обращалась с заявлением о постановке ее на учет в целях реализации дополнительных гарантий прав на жилое помещение, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На момент обращения в администрацию г.о. Железнодорожный истцу исполнилось <данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований к администрации г.о. Железнодорожный о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не имеется.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителем ответчика отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Железнодорожный подано заявление, в котором она признает иск в полном объеме.

Из содержания искового заявления следует, что к ответчику отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Железнодорожный заявлены требования о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Признание ответчиком отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Железнодорожный иска в указанной части не нарушает права и законные интересы как другого ответчика администрации г.о. Железнодорожный, так и иных лиц, включая других лиц, на которых распространяются гарантии Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Суд не усматривает в признании иска нарушения закона, поскольку как ранее, так и в настоящее время у истца не имелось и не имеется закрепленного за ней жилого помещения, которое в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» препятствует включению истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Включение истца в указанный список по достижении ею <данные изъяты> летнего возраста само по себе не свидетельствует о нарушении закона, поскольку как ранее действовавшее, так и действующее в настоящее время законодательство не исключало и не исключает право органов местного самоуправления либо органов государственной власти субъектов Российской Федерации по собственной инициативе включить лицо, относящееся к соответствующей категории граждан, в список на получение жилья. Обстоятельство того, что орган власти признал за истцом право быть включенной в указанный список и посредством признания иска изъявил волю по своей инициативе включить истца в этот список уже после исполнения истцу <данные изъяты> лет, оценивается судом как нерасторопность со стороны органов власти в проявлении своей воли включить истца в указанный список, что не может влиять на право истца быть включенной в этот список по инициативе органа власти.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает также, что у истца имеются трое несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь гуманитарными ценностями и учитывая признание иска, суд находит возможным с учетом конкретных обстоятельств дела удовлетворить иск в части включения Уткиной А.В. в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Уткиной А. В. удовлетворить частично.

Возложить на отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Железнодорожный обязанность включить Уткину А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 26