Решение по делу № 33-1653/2020 от 23.01.2020

Судья Сафонова Е.В.                    Дело №

Докладчик Дмитриева Л.А.                 Дело №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего: Белик Н.В.,

судей: Дмитриевой Л.А., Галаевой Л.Н.,

при секретаре: Париновой Е. Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 18 февраля 2020 г. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено обязать администрацию <адрес> предоставить Макаровой К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м, общей площади на одного человека.

Возвратить из бюджета муниципального района Макаровой К. В. госпошлину в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Дмитриевой Л.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Макарова К.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование указала, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенной в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени ответчик в нарушение требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», её жилым помещением не обеспечил, чем нарушает её права.

Истец просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна администрация <адрес>, в апелляционной жалобе изложена просьба о его отмене.

Указывает, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ категория граждан, в которую входит истец, не относится к числу лиц, которым жилые помещения предоставляются вне очереди, в связи с чем с учетом даты включения истицы в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска по заявленным истцом основаниям.

Кроме того, указывает, что требование об обязывании администрации <адрес> предоставить истцу жилое помещение вне очереди (имеются иные лица данной категории, включенные в сводный список ранее истца и до настоящего времени не обеспеченные жильем) создает истцу преимущество среди граждан, имеющих одинаковое право, нарушая тем самым принцип социальной справедливости и равенства.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.В силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, регулируются <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 1 указанного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семь нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что мать Макаровой К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - Шушкова И.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), сведения об отце отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № администрации <адрес> Шушкова К.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На момент рассмотрения дела истец фактически проживает в <адрес> д. <адрес> без регистрации по месту жительства на условиях договора безвозмездного пользования, что следует из ее пояснений; фактически зарегистрирована по адресу: <адрес> у лица, ранее являвшегося её опекуном.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество информация о зарегистрированных правах Макаровой К.В. (до регистрации брака Шушковой) на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества отсутствует.    

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Макарова К.С. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, достигла возраста 18 лет, в связи с чем у администрации <адрес> возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Лицом, подавшим апелляционную жалобу, право истца на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по указанным выше основаниям не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы других лиц, не могут быть приняты во внимание, предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан осуществляется без учета принципа очередности, поскольку закон не содержит указания на реализацию данного права, исходя из очереди постановки на учет, в связи с чем соответствующие доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: