Решение по делу № 2-1053/2022 от 27.01.2022

Дело № 2-1053/2022

УИД 74RS0038-01-2022-000319-30

       Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 года             с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи     Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания                                  Вербицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Старосенко Л.Е. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома пригодным для постоянного проживания и использования в качестве жилого дома с правом регистрации граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Старостенко Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании нежилого здания с кадастровым № по АДРЕС пригодным для постоянного проживания и использования в качестве жилого дома с правом регистрации граждан.

В обоснование иска указала, что является собственником садового дома (назначение - нежилое) и земельного участка, расположенных по вышеуказанному выше адресу, однако по факту садовый дом является жилым, пригодным для проживания, что подтверждается техническим заключением.

Истец Старостенко Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что Старостенко Л.А. является собственником садового дома (нежилого здания) общей площадью 47,5 кв.м с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № по АДРЕС. Право собственности истца на садовый дом и участок зарегистрировано ДАТА.

Решением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № истцу отказано в признании садового дома по АДРЕС жилым, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки Саргазинского сельского поселения, утвержденных решением совета депутатов Саргазинского сельского поселения № от ДАТА, земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне Е3 - зоне объектов, предназначенных для ведения дачного хозяйства и садоводства, градостроительным регламентом не предусмотрено размещение индивидуального жилого дома.

Согласно техническому заключению ООО «Землеустроительное бюро «Мост» от ДАТА здание по АДРЕС соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 Федерального закона от ДАТА «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пригоден для постоянного проживания и использования в качестве жилого дома.

Согласно заключению дом возведен в 2006 году, оборудован водопроводом, местной канализацией (септик), отоплением от электрического котла, имеется электроэнергия.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П указал, что, исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что принадлежащее истцу нежилое здание с кадастровым № по АДРЕС зданием капитального строительства, строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания здания пригодным для постоянного проживания.

В силу положений ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) существуют основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ), в отличие от условно разрешенного вида использования земельного участка, разрешение на которое предоставляется главой местной администрации после проведения публичных слушаний (ч. 6 ст. 37, ч. 8 ст. 39 ГрК РФ).

Согласно ст. 35 ГрК РФ в состав зон сельскохозяйственного использования включаются зоны, предназначенные для ведения дачного хозяйства, садоводства. Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, на котором находится спорный дом, поставлен на кадастровый учет, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Согласно Правилам землепользования и застройки Саргазинского сельского поселения, утвержденных решением совета депутатов Саргазинского сельского поселения № от ДАТА, земельный участок с кадастровым номером 74:19:2001004:294 расположен в территориальной зоне Е3, одним из основных видов разрешенного использования участков (код 13.3) является - ведение дачного хозяйства, размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех этажей).

На основании изложенного, суд считает возможным признать спорный садовый дом жилым дачным домом пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            Р Е Ш И Л:

Исковые требования Старосенко Л.Е. удовлетворить.

Признать нежилое здание общей площадью 47,5 кв.м с кадастровым № по АДРЕС, жилым дачным домом, пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 12 апреля 2022.

Председательствующий: