Решение по делу № 2-4314/2012 от 18.04.2012

Дело № 2-4314/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2012 года           город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чебыкина В.Л.

с участием прокурора Демидовой Е.С.

представителя истца Водопьяновой Е.Ю.

представителя ответчика Шестакова С.Л.

представителя 3 лица Бойко О.В.

при секретаре Басалгиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Мордвинову К.П., Мордвиновой И.А., Мордвинову Д.К., Мордвинову А.П., Мордвиновой Е.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, встречном исковом заявлении Мордвиновой И.А. к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Мордвинову К.П., Мордвиновой И.А., Мордвинову Д.К., Мордвинову А.П., Мордвиновой Е.В., просит выселить их из комнаты общей площадью -S-., в том числе жилой -S- по адресу: <адрес> в комнату общей площадью -S-, в том числе жилой -S- в <адрес>.

Свои требования мотивировала тем, что комната общей площадью -S- по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Спорное жилое помещение на условиях социального найма занимают ответчики. На основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Органом местного самоуправления было принято решение о сносе указанного выше дома. Ответчикам предлагается благоустроенное жилое помещение, общей площадью -S-, жилой -S- в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес>.

Мордвинова И.А. обратилась в суд со встречным иском к Администрации <адрес>, просит обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма с включением в указанный договор в качестве членов ее семьи Мордвинова А.П., Мордвинова К.П., Мордвинову Е.В., Мордвинова Д.К. жилое помещение в границах <адрес>, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее -S-

Свои требования мотивировала тем, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с ней в квартире проживают члены ее семьи. Они с ДД.ММ.ГГГГ состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Истец считает, что ответчик обязан предоставить ей и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, площадью не менее -S- на человека по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, встречный иск не признала.

Ответчики в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признал, на встречных исковых требованиях настаивал.

Представитель МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» в судебное заседание не явился, извещался.

Судом к участию в деле в качестве 3 лица было привлечено -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, представитель которого в судебном заседании исковые требования Администрации <адрес> поддержала, встречный иск не признала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как указано в ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Как указано в ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Как установлено в судебном заседании, комната, общей площадью -S-, в том числе жилой -S- по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. 6).

Спорное жилое помещение занимали на условиях социального найма ответчики.

Данный факт никем не оспаривается.

В соответствии с актом обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7-8, 9).

В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> и -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, на -ОРГАНИЗАЦИЯ1- возложена обязанность произвести расселение и снос ветхого жилья дома по <адрес> (л.д. 67).

Согласно договора № для Мордвиновых была приобретена комната -S- в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес> (л.д. 63-65).

Согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -ОРГАНИЗАЦИЯ1- предоставлен на правах аренды земельный участок, площадью -S- под строительство жилого <адрес>, со сносом жилых домов и хозяйственных построек сроком на три года (л.д. 69).

В связи со сносом указанного дома, администрация <адрес> предложила ответчикам для переселения комнату в <данные изъяты> <адрес> (л.д. 14).

Суд соглашается с доводами Мордвиновой И.А. о том, что предоставление ей и членам ее семьи вместо занимаемого ими жилого помещения комнаты в <данные изъяты> квартире, общей площадью -S- не соответствуют требованиям закона.

Мордвинова И.А. и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (л.д. 49, 58).

Таким образом, ответчики признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде.

Указанное выше представителем администрации <адрес> не оспаривалось.

Согласно сведений Россреестра и ЦТИ ни у Мордвиновой И.А., ни у членов ее семьи нет в собственности жилых помещений.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 года № 503-О ст. 89 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со ст. 57 Жилищного кодекса РФ при наличии к тому оснований.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что встречные исковые требования Мордвиновой И.А. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ жилое помещение по договорам социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет -S- общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

С учетом изложенного, Администрация <адрес> обязана предоставить Мордвиновой И.А. и <данные изъяты> членам ее семьи по договору социального найма жилое помещение в границах <адрес>, благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям <адрес>, по норме предоставления (-S-.), то есть не менее -S-

Поскольку судом удовлетворены в полном объеме встречные исковые требования Мордвиновой И.А., следовательно, исковые требования Администрации <адрес> о выселении Мордвиновой И.А. и членов ее семьи из комнаты по адресу: <адрес> в комнату по <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию города Перми предоставить Мордвиновой И.А. по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве членов семьи Мордвинова А.П., Мордвинова К.П., Мордвинову Е.В., Мордвинова Д.К., квартиру в границах города Перми, благоустроенную применительно к условиям города Перми, общей площадью не менее -S-

Администрации города Перми о выселении Мордвиновых из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                       В.Л.ЧЕБЫКИН