Решение по делу № 2-618/2017 от 15.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1 дело №

08.08.2017года <адрес>

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Бузуркаева М.Х.,

при секретаре ФИО3,

с участием: представителя истца ФИО5, действующего по доверенности № от 18.10.2016г. и ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г., по исковому заявлению Администрации Грозненского муниципального района ЧР, к ФИО2 и администрации Куларинского сельского поселения о признании недействительным выписки из похозяйственной книги от 17.09.2014г. № о принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, признании недействительным запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной по выписке из похозяйственной книги от 17.09.2014г. №, выданной администрацией Куларинского сельского поселения Грозненского муниципального района, внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним дополнительные записи о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной по выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Куларинского сельского поселения Грозненского муниципального района и обязании ФИО2 освободить незаконно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние, путем демонтажа самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Грозненского муниципального района ЧР обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ФИО2, - об освобождении земельного участка от недвижимости и приведении его в первоначальное состояние, мотивировав следующими обстоятельствами дела:

Администрацией Грозненского муниципального района проведены мероприятия в части законности предоставления земельных участков гражданам, проживающим на территории муниципального района, в ходе которых установлено, что гражданке ФИО2, 1963 года рождения, незаконно предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, Грозненский муниципальный район, <адрес> б/н (площадь земельного участка 2031 кв. м.)

В соответствии с п. 1 - 4 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым: законом.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ (далее - ЗК РСФСР), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

На основании ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялись государственным актом. который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

При этом права на земельные участки, возникшие до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), удостоверяемые выписками из нехозяйственных книг должны соответствовать требованиям положений ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон ЛЬ 137 - ФЗ) Правила ведения нехозяйственных книг (Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных I Установлением государственного комитета СССР по статистике № от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривают необходимость указания при внесении записей о предоставленных землях ссылок на право подтверждающий документ или решение районного Совета о предоставлении гражданину земельного участка.

В частности, п. 39 названных Указаний предусмотрено, что в разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждом:у хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке.    

Соответствующие сведения о право подтверждающем или правоустанавливающем документе, на основании которого в похозяйственную книгу была внесена запись о праве гражданина на земельный участок предусматривает и утвержденная Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07,03.2012 № ПУ103 форма выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги должна подтверждать не фактическое занятие земельного участка, а факт пользования им на законных основаниях При этом обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги 6 наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие ЗК РФ.

Между тем администрация Куларинского сельского поселения, вопреки требованиям федерального законодательства, произвела незаконное отчуждение земельного участка, и выдала выписку из похозяйственной книги от 17.09.14г. №, о якобы возникшем у ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участкам до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, которые заверены гербовой печатью и подписью.

Вместе с тем, права граждан на постоянное (бессрочное) пользование земельными участками, удостоверенные указанными выписками не могли возникнуть в указанный в них период, поскольку указанные участки, до принятия постановления Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, относились к категории земель сельскохозяйственного назначения..

В силу ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ был установлен главой ЗК РФ.

Статья 301 ГК РФ предусматривает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.Решением Совета депутатов Грозненского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы сельского поселения Кулары, что подтверждается письмом ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР» от ДД.ММ.ГГГГ № координаты границ внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ определено, что к земельным: отношениям, возникшим до введения в действие ЗК РФ, его нормы применяются в части тех. прав-и обязанностей, которые возникнут после введения в действие.

В соответствии ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Просит суд, признать недействительными выписку из похозяйственной книги от 17.09.14г. № о принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной по выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Куларинского сельского поселения Грозненского муниципального района, внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним дополнительные записи о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной по выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Куларинского сельского поселения Грозненского муниципального района и обязать ФИО4 освободить незаконно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние, путем демонтажа самовольных построек.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, требования изложенные в исковом заявлении поддержал полностью, просил удовлетворить иск <адрес> ЧР.

Представитель третьего лица МИЗО Чеченской Республики ФИО6, действующий по доверенности, просил суд удовлетворить требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования истца не признала и просила суд отказать в их удовлетворении пояснив, что данный участок выделен ей, имеется межевой план данного участка, данный земельный участок зарегистрирован, занесен в ЕГРП и сделана соответствующая запись о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, она не согласна с исковыми требованиями <адрес> ЧР, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, представителя третьего лица МИЗО Чеченской Республики, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление Администрации Грозненского муниципального района ЧР, к ФИО7, подлежащим удовлетворению по изложенным основаниям.

Кроме того, бывший глава Администрации Куларинского сельского поселения ФИО8 приговором Грозненского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.285 УК РФ. Одним из пунктов предъявленного ФИО8 обвинения является выдача ответчику по настоящему делу ФИО2 подложной выписки из похозяйственной книги, на основании которой последняя зарегистрировала свое право собственности на земельный участок.

Приговор вступил в законную силу.

В соответствии с п.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.    

     В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины. А потому в соответствии со ст. 103 ГПК РФ - издержки понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 и 239-243 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Грозненского муниципального района ЧР к ФИО2 об освобождении земельного участка от недвижимости и приведения его в первоначальное состояние - удовлетворить полностью.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, выданную администрацией Куларинского сельского поселения Грозненского муниципального района ФИО2

Признать недействительным запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной по выписке из похозяйственной книги от 17.09.2014г. №, выданной администрацией Куларинского сельского поселения Грозненского муниципального района.

Обязать Управление Росреестра по ЧР внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним дополнительные записи о государственной регистрации прекращения права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка, выполненные по выписке из похозяйственной книги от 17.09.14г. №, выданной администрацией Куларинского сельского поселения Грозненского муниципального района.

Обязать ФИО2 освободить незаконно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние, путем демонтажа самовольных построек.

Взыскать с ФИО2, в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение 30 – ти дней, со дня его вынесения.

Судья подпись М.Х. Бузуркаев

Копия верна:

Судья

Секретарь