Дело № 2- 105/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Андреаполь 20 апреля 2015 года
Андреапольский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Елизарова В.П., при секретаре Сенченко С.В., с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Некрасова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Андреапольского сельского поселения <адрес>, о возложении обязанности по проведению противопожарных работ на территории д.Курово.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Андреапольского района Тверской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Андреапольского сельского поселения <адрес>, о возложении обязанности по проведению противопожарных работ на территории д.Курово.
Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Андреапольского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Андреапольского сельского поселения. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом нарушение требований пожарной безопасности -или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. В ходе проверки в населенном пункте Андреапольского сельского поселения - д.Курово выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно на территории указанного населенного пункта в местах, граничащих с лесничествами (лесопарками) не предусмотрены защитные противопожарные минерализованные полосы, удаления (сбора) сухой растительности не произведено. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц, так как точный круг лиц, угроза и вред жизни и здоровью которых могут быть причинены вследствие пожаров, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, привлечь их в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела -определить невозможно. Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Просит обязать администрацию Андреапольского сельского поселения на территориях д.Курово, граничащих с лесничествами: организовать защитные противопожарные минерализованные полосы; организовать удаление (сбор) сухой растительности.
В судебном заседании помощник прокурора Андреапольского района Некрасов Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Глава администрации муниципального образования Андреапольское сельское поселение <адрес> Павленко В.А. в судебное заседание не прибыл, в заявлении иск признал в полном объёме, просил установить разумный срок.
Исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
В силу п.78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
Актом проверки на ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототеблицы подтверждено, что на территориях поселений, граничащих с лесничествами не организованы защитные противопожарные минерализованные полосы, не организовано удаление (сбор) сухой растительности.
Согласно Устава муниципального образования Андреапольское сельское поселение <адрес> в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
Суд принимает признание иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ.
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком.
Обязать администрацию муниципального образования Андреапольское сельское поселение <адрес> на территориях д.Курово, граничащих с лесничествами: организовать защитные противопожарные минерализованные полосы; организовать удаление (сбор) сухой растительности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья В.П. Елизаров