Решение по делу № 12-128/2024 от 16.08.2024

Дело 12-128/2024 (05-0292/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

«25» сентября 2024 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Князев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении с жалобой Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «Лесосибирский кадетский корпус» на постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске от 24 июля 2024 года о назначении Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению «Лесосибирский кадетский корпус» административного наказания по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске от 24 июля 2024 года Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение «Лесосибирский кадетский корпус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.

Согласно постановлению мирового судьи административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании пункта 11 (4) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в соответствии с уведомлением о проведении обязательного профилактического визита № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главным государственным инспектором по МО г. Лесосибирска Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Лесосибирский кадетский корпус» по адресам: 662549, Красноярский край, г. Лесосибирск, ул. Горького, дом 30А, строение 2; 662549, Красноярский край, г. Лесосибирск, ул. Партизанская, дом 3. По результату профилактического визита выявлено нарушение обязательного требования, а именно: не обеспечено ежегодное проведение испытаний установки пожарной сигнализации до их замены в установленном порядке при эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем (10 лет) (пункт 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). Контролируемому лицу выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений. Таким образом подтверждается неисполнение пункта 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки до 01 мая 2024 года.

Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение «Лесосибирский кадетский корпус» в лице директора Тимук П.Ф. обратилось в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что указанное в предписаниях нарушение было устранено в полном объеме, чему не дана оценка мировым судьей. Для своевременного исполнения предписания требовалось привлечение значительных финансовых средств, что было невозможно в установленные сроки. Также невозможно было устранить нарушение не в летний период, то есть в период обучения, когда в зданиях постоянно находились люди. Юридическим лицом были приняты меры для подачи ходатайства в надзорный орган о продлении срока исполнения выданных предписаний. Однако, из-за технических проблем с сервером, информация не подгружалась и отсутствовала возможность подписать её электронной подписью. Реальная возможность исполнить предписания в установленный срок отсутствовала. Никаких неблагоприятных последствий не наступило и наступить не может.

В судебном заседании представитель Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «Лесосибирский кадетский корпус» по доверенности Башназарова С.Р. требования жалобы поддержала.

Должностное лицо заместитель главного государственного инспектора г. Лесосибирска по пожарному надзору ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, полагая вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения доказанной.

Исследовав и оценив представленные доказательства, считаю, что не имеется оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет административную ответственность.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «Лесосибирский кадетский корпус» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что учреждение не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность. Довод жалобы в данной части несостоятельны, поскольку юридическим лицом утверждается о необходимости привлечения значительных средств не на обеспечение ежегодных испытаний имеющейся установки пожарной сигнализации в соответствии с предписанием, а на ее замену, чего надзорный орган не требовал.

Одновременно недостаточное финансирование не свидетельствует об отсутствии вины Учреждения в совершении вмененного административного правонарушения. В данном случае проведение ежегодных испытаний являлось обязанностью юридического лица, которая ему была известна заранее и соответственно должно было принять меры для планирования финансирования на данные цели. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, и в частности обучающихся детей.

Предписания выданы уполномоченным на то должностным лицом, содержат законные требования, конкретные указания и четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, являются исполнимыми. Какие-либо возражения относительно срока исполнения предписания от законного представителя Учреждения не поступали. Также суду не представлено доказательств обращения юридического лица в установленном порядке в надзорный орган для продления срока исполнения выданного предписания.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 13 статьи 19.5 названного Кодекса, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске от 24 июля 2024 года о назначении Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению «Лесосибирский кадетский корпус» административного наказания по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу юридического лица – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев