Решение по делу № 5-466/2021 от 06.04.2021

Дело № 5- 466 /2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2021 года          г. Воронеж

Судья Железнодорожного районного суда г.Воронежа Морозова Д.Н.,

рассмотрел дело о привлечении Ковалева Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 284674 от 30.03.2021 усматривается, что 30.03.2021 в 20 час. 15 мин. Ковалев С.Н., находясь по адресу: г.Воронеж, ул. Артамонова у д. 22/2 в нарушение п. «в» ч.4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области, в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), в редакции указа Губернатора Воронежской области от 09.10.2020 № 431-у, не имел при себе и не предъявил по требованию сотрудника полиции документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения от ЧС природного и техногенного характера».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ковалев С.Н., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие Ковалева С.Н.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо, надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подп. "м" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон о ЧС), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп. "у" п.1 ст. 11 Закона о ЧС органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. "м" настоящего пункта.

Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 № 113-у " О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Воронежской области, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (далее - коронавирус), установлен на территории Воронежской области с 20.00 часов 20 марта 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) режим функционирования повышенной готовности.

Пунктом «б» ч.4 Указа Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 № 184-у (в ред. от 26.12.2020) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на граждан возложена обязанность: иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина.

Судом установлено, что Ковалев С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП, а именно - умышлено осознавая противоправность своих действий, при введенном на территории Воронежской области режиме повышенной готовности, нарушил установленные правила поведения при таком режиме и имел при себе и по требованию сотрудников полиции не предъявил документ, удостоверяющий личность гражданина.

Вина Ковалева С.Н. в совершении административного правонарушения объективно подтверждена представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, из содержания которого усматривается, что привлекаемым к ответственности лицом при установленных обстоятельствах совершено соответствующее административное правонарушение; рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершения правонарушения; объяснениями свидетелей, а также сама Ковалев С.Н. в своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении не отрицал факт совершения им административного правонарушения.

Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона и их достаточно для признания Ковалева С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП, и квалифицирует его действия по данной статье, т.к. он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не видит противоречий, которые могли бы повлечь освобождение Ковалева С.Н. от административной ответственности.

Деяний, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КРФоАП, в действиях Ковалева С.Н. не установлено.

При этом, неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КРФоАП могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ полагает необходимым учесть признание Ковалевым С.Н. вины в совершении правонарушения, совершение такого рода правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КРФоАП, с учетом характера совершенного правонарушения, представляющего в условиях распространения новой коронавирусной инфекции угрозу здоровью и жизни людей, суд не усматривает, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи, с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

    Принимая во внимание вышеизложенное, судья полагает, что цели административного наказания, определенные ст. 3.1 КРФоАП, могут быть достигнуты при назначении Ковалеву С.Н. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ковалева Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Воронежа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.Н. Морозова