Решение по делу № 2-182/2018 от 27.08.2018

                                                                             РЕШЕНИЕ

                                                               Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года                                                                                                      <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Хаваева И.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2,

при секретаре - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР, в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Веденская СОШ №» Веденского муниципального района ЧР (далее – Учреждение) об обязании её устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму,

                                                              Установил:

<адрес> ЧР обратился в суд с иском к МБОУ «Веденская СОШ №» Веденского муниципального района ЧР об обязании её устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, а именно укомплектовать Учреждение в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами); деревянные конструкции чердачных помещений обработать огнезащитным составом; определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

<адрес> совместно с отделением надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму в деятельности МБОУ «Веденская СОШ №» Веденского муниципального района, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержал требования по основанию, изложенному, в иске и просит удовлетворить их.

Извещённый в надлежащем порядке представитель ответчика МБОУ «Веденская СОШ №» в судебное заседание не явился и причину своей не явки суду не сообщил.

Проверив материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ №) устанавливает, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Требованиями п.п. 1 и 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ №) определено, что одним из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

-2-

Противодействие терроризму в ст. 3 ФЗ - № законодателем определено как деятельность органов государственной власти и местных администраций по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 37 ФЗ № руководители организаций обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и содержание территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов целях обеспечения пожарной безопасности установлены правилами противопожарного режима в РФ, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Между тем, в ходе проверки установлено, что Учреждение не укомплектовано в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами); деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом; не определён порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Вышеуказанные нарушения угрожают личной безопасности посещающих данное учреждение лиц и находящихся в нем и нарушают положения ст.34 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» о праве граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещения ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что руководство МБОУ «Веденская СОШ №» не обеспечивает надлежащие условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасности граждан, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также угрозу жизни и имуществу неопределенного крута лиц.

Выявленные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами Учреждений своих должностных обязанностей, а также отсутствием надлежащего контроля со стороны руководства Учреждения за соблюдением подчиненными норм действующего законодательства.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией РФ права работников, учащихся и посетителей, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта, возникновения пожара и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях, не обеспечена надлежащая антитеррористическая защита.

В апреле 2018 года, прокуратурой района совместно с ОНД и ПР по <адрес> была проведена проверка по данному факту где в адрес директора Учреждения внесено представление, но однако выявленные нарушения в полном объёме не устранены.

-3-

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд

                                                              Решил:

Иск прокурора <адрес> ЧР удовлетворить.

    Обязать МБОУ «Веденская СОШ №» Веденского муниципального района ЧР устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, а именно укомплектовать Учреждение в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами); деревянные конструкции чердачных помещений обработать огнезащитным составом; определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

                  Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд       Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                  И.А. Хаваев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.