Решение по делу № 2а-560/2020 от 26.02.2020

Дело №2а-560/2020

42RS0008-01-2020-000485-47

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Кемерово «20» марта 2020 года

Рудничный районный суд г.Кемерово, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарём Губановой М.Р.,

с участием помощника прокурора Рудничного района г.Кемерово Яковкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к Шмонденко А.В. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Управление МВД России по городу Кемерово обратился в суд с административным иском к Шмонденко А.В. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шмонденко А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений:

- запрет посещения питейных заведений и заведений специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово подполковником полиции ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Шмонденко А.В. был поставлен на профилактический учет в ОП «Рудничный» УМВД России по г.Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Шмонденко А.В. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, Шмонденко А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Рудничного районного суда г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, Шмонденко А.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением № по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, Шмонденко А.В. назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением № по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, Шмонденко А.В. назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово майора полиции ФИО4. на Шмонденко А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес> проживает Шмонденко А.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. В отношении Шмонденко А.В. по решению Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. со следующими ограничениями: явка 2 раза в месяц в ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы Кемеровской области; запрещения посещения питейных заведений и заведения специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

В отдел полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово прибыл ДД.ММ.ГГГГ за данный период Шмонденко А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, установленные судом ограничения нарушал, характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений, официально не трудоустроен, злоупотребляет алкоголем. Со Шмонденко А.В. регулярно проводилась профилактическая работа.

На основании изложенного, просили дополнить ранее установленные административные ограничения Шмонденко А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р.:

- обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных публичных мероприятий по месту жительства или пребывания и участие в них.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Кемерово – Прохоров В.Е., действующий на основании доверенности №7-Д от 16.01.2020г. (л.д.26), не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.30), в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии, доводы административного иска поддержал, просил административный иск удовлетворить (л.д.34).

В судебное заседание административный ответчик Шмонденко А.В. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии, с исковыми требованиями административного иска согласен (л.д.35).

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района г.Кемерово считала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.7 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шмонденко А.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде:

- запрет посещения питейных заведений и заведений специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-12).

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ДД.ММ.ГГГГ. Шмонденко А.В. поставлен на профилактический учет в органах полиции и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора установлен на срок 8 лет (л.д.14).

С момента постановки на учет Шмонденко А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, Шмонденко А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Постановлением Рудничного районного суда г.Кемерово по делу № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, Шмонденко А.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16-17).

Постановлением № по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, Шмонденко А.В. назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18).

Постановлением № по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, Шмонденко А.В. назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области Шмонденко А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.21-23).

Из справки - характеристики УУП отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что Шмонденко А.В. характеризуется посредственно, установленные судом ограничения нарушал, склонен к совершению преступлений, официально не трудоустроен, злоупотребляет алкоголем (л.д.13).

Суд считает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика Шмонденко А.В., учитывая поведение Шмонденко А.В. в период нахождения под административным надзором, неоднократно совершившего административные правонарушения, за которые он привлечён к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административному ответчику дополнительных административных ограничений, а именно увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 до 4-х раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных публичных мероприятий по месту жительства или пребывания и участие в них.

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводстваРФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Кемерово к Шмонденко А.В. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения Шмонденко А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения:

- обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещением посещения мест проведения массовых и иных публичных мероприятий по месту жительства или пребывания и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления 20.03.2020 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: