Решение по делу № 5-198/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-198/2020

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол                                                                     28 мая 2020 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Щеглова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проведении плановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности в отношении Рудника с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов:

1. На момент проведения проверки вентилятор местного проветривания ВМЭ-6, для проветривания ствола, был выключен.

2 Пускатель ПРН-125, управление вентилятором местного проветривания ВМЭ-6 №1 не оборудован защитой от токов короткого замыкания.

    3.    Пускатель ПРН-125, управление вентилятором местного проветривания ВМЭ-6 №3 не оборудован защитой от токов замыкания и от потери управляемости.

    4.    Полковые и опалубочные лебёдки эксплуатируются с отключенной защитой ОНК (ограничение натяжения каната).

5.    Заземление электроприёмников лебёдок выполнено с нарушением требований ПБ.

Таким образом, Рудником с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» нарушены требования ч.1, 2, ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 174, 494, 1006, 1038 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Барболин И.Д. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток.

Представитель Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» Романов А.В., действующий на основании доверенности, возражений относительно выявленных нарушений не имеет. В настоящее время работы по устранению нарушений ведутся, разумный срок приостановления деятельности 7 суток.

Заслушав представителя АО «ЕвразЗСМК», изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает факт правонарушения установленным.

Судом установлено, что при проверке Рудника с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» выявлены нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд квалифицирует действия Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» по части 1 статье 9.1 КоАП РФ, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону № 116-ФЗ (ст. 2 Закона).

Согласно п. 5 вышеуказанного Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

В соответствии с п. 174 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила) подземные выработки должны проветриваться непрерывно вентиляторами главного проветривания и вспомогательными вентиляторами главного проветривания, установленными в соответствии с проектом.

Согласно пункту 494 Правил проходческие лебедки, предназначенные для подвески полков, предохранительных щитов-оболочек, опалубок, трубопроводов, направляющих канатов, должны быть оснащены защитными средствами от перенатяжения канатов. При проходке стволов глубиной свыше 600 м необходимо использовать для защиты от перенапряжения канатов проходческих лебедок защитные средства пусковой электроаппаратуры лебедок.

Согласно пункту 1006 Правил требования к устройству заземлителей, выполнению заземления электрооборудования должны определяться проектом.

Согласно пункту 1038 Правил при напряжении до 1140В должна осуществляться защита: трансформаторов и каждого отходящего от них присоединения от токов короткого замыкания - автоматическими выключателями с максимальной токовой защитой.

В судебном заседании достоверно установлены факты нарушения Рудником с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» п. 174, 494, 1006, 1038 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Барболиным И.Д. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности ведения работ по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ, кроме работ по устранению нарушений.

Суд считает, что факт совершения Рудником с подземным способом разработки «Таштагольская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела - предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения промышленной безопасности опасных производственных объектов создают угрозу жизни и здоровью людей.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства – признание вины представителем юридического лица, принятие мер по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

В связи с указанными обстоятельствами с целью обеспечения устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 7 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению работ по углубке <адрес> кроме работ по устранению нарушений, на срок 7 суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                         А.В. Щеглова