Решение по делу № 2-1351/2021 от 25.06.2021

16 ноября 2021 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-1351/2021)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Яковлевой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ващенко В.В. к администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ващенко В.В. обратился в суд с иском к администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 4-6).

В обоснование заявленных требований истец указал, что являлся членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. и владел земельным участком № площадью <данные изъяты> кв. м (по результатам межевания площадь составила <данные изъяты> кв.м.), оплачивал членские взносы и иные обязательные платежи. В границах земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ г. он построил садовый дом. При разработке Генерального плана и Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) д. <адрес> территория, на которой расположено СНТ «<данные изъяты>», отошла к населенному пункту д. <адрес>. В марте ДД.ММ.ГГГГ г. СНТ «<данные изъяты>» было ликвидировано. В ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок прошел государственный кадастровый учет. Однако, в предоставлении земельного участка было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на расположенный на нем жилой дом. При обращении в Управление Росреестра по Ленинградской области за государственной регистрацией прав на жилой дом, в регистрации прав отказано со ссылкой на отсутствие сведений об учете дома в ГКН и правоустанавливающих документов на имущество. Таким образом, после ликвидации СНТ «Репьи» и отнесения спорного земельного участка к землям населенного пункта, оформить право собственности на имущество в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным. Вместе с тем, в случае, если бы СНТ «Репьи» не прекратило свою деятельность, то в соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», он как член садоводческого товарищества имел право независимо от даты вступления в члены указанного СНТ приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно, и на основании ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрировать свое право на жилой дом по декларации с описанием объекта недвижимости.

Будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, истец и его представитель Юрьев С.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 08.05.2018 г. (срок полномочий 5 л.) (л.д. 151-152), в суд не явились.

Ответчики - администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, администрация Лужского муниципального района Ленинградской области в суд представителя не направили. В предварительном судебном заседании представитель администрации Лужского муниципального района Ленинградской области Кустарева Т.Ю., действующая на основании доверенности от 23.07.2020 г. (л.д. 133), не возражала против удовлетворения заявленных требований при установлении судом соответствия возведенного на спорном земельном участке жилого дома требованиям действующего законодательства РФ.

Третье лицо - Управление Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание представителя не направило, письменное мнение относительно заявленных требований не представило.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено:

Решением Исполнительного комитета Лужского городского совета народных депутатов Ленинградской области № 103/1 от 18.04.1990 г. Горно-обогатительному комбинату отведены под организацию садоводства земельные участки совхозной земли у деревни Репьи 7,7 га, в том числе 2,7 га естественного сенокоса, 5 га приусадебных земель (л.д. 200-201).

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 43/1 от 29 января 1992 г. от Горно-обогатительного комбината изъят земельный участок площадью 1.2 га, расположенный вдоль дороги в сторону озера и не входящий в проект организации территории садоводства «Репьи», отведены под индивидуальное дачное строительство земельные участки, ранее выделенные по приказу директора совхоза «Скреблово», и часть фактически занятых гражданами, согласно списку (л.д. 202).

Постановлением МО «Лужский район» № 307/4 от 10 апреля 2002 г. передано дополнительно в состав земель садоводческого товарищества «Репьи» акционерного общества открытого типа «Лужский горно-обогатительный комбинат» в д. Репьи три земельных участка общей площадью 3866 кв.м. (сенокос, суходольный чистый) из земель, находящихся в ведении администрации Скребловской волости (л.д. 203).

Как следует из списка членов, являющихся приложением к Решению Исполнительного комитета Лужского городского совета народных депутатов Ленинградской области № 103/1 от 18.04.1990 г., истец являлся членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», ему предоставлен земельный участок № (л.д. 204-205).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 26.10.2021 г. СНТ «<данные изъяты>» прекратило деятельность 11.03.2016 г. в связи с ликвидацией (л.д. 144-150).

Постановлением администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № 440 от 09.02.2017 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м. из состава земель населенного пункта в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ Ващенко В.В. обратился в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность (аренду) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Письмом от 01.03.2017 г. администрация Лужского муниципального района Ленинградской области возвратила заявление, так как оно не соответствовало положениям п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ (л.д. 34-35).

В ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. учтен ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 38-39, 122-123).

ДД.ММ.ГГГГ Ващенко В.В. обратился в администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 20 лет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 40).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района Ленинградской области отказала в предоставлении в аренду земельного участка в связи с расположением на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости (л.д. 41-43).

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. на предоставленном земельном участке Ващенко В.В. построил жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 27-29).

Постановлением администрации Скребловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, принадлежащему Ващенко В.В., присвоен адрес: <адрес> (л.д. 26).

Уведомлением Управления Росреестра по Ленинградской области от 29.04.2021 г. регистрация права Ващенко В.В. на жилой дом приостановлена, заявителю предложено представить правоустанавливающий документ на объект недвижимости (л.д. 62-63).

Впоследствии в государственной регистрации права на жилой дом отказано.

Согласно заключению экспертизы ООО «<данные изъяты>» № ЭМ № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 64-84).

Согласно выписки из ЕГРН права на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрированы.

По информации Управления Росреестра по Ленинградской области, истец Ващенко В.В. не является собственником других земельных участков, права на которые возникли в порядке бесплатной приватизации (л.д. 112).

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке как члену СНТ «<данные изъяты>», возведенный дом соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, учитывая, что в настоящее время истец по независящим от него причинам лишен возможности реализовать свое право на возведенный жилой дом и предоставленный земельный участок, тогда как ухудшение положения истца, вызванного ликвидацией СНТ «<данные изъяты>», недопустимо, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме и признать за Ващенко В.В. право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

Иск Ващенко В.В. к администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, удовлетворить.

Признать за Ващенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан № Отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на следующее имущество:

- земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.,     расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь У.В. Яковлева

В окончательной форме решение принято 17 ноября 2021 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1351/2021 Лужского городского суда.

Решение вступило в законную силу __________________2021 года

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь У.В. Яковлева

УИД 47RS0012-01-2021-001456-14