Решение по делу № 2-709/2016 от 10.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2016 г.                                                                             г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,

с участием истца Кавкаева Н.Н.,

представителя ответчика - ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области Тандалькина Е.А.,

при секретаре Лысёвой Ю. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Кавкаева Н.Н. к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кавкаева Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области о назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что она работала с <дата> по <дата> в должности преподавателя по сольфеджио и теоретическим дисциплинам в Междуреченской ДМШ.

С <дата> по <дата> в должности директора Междуреченской ДМШ.

С <дата> по настоящее время в должности учитель музыки (по совместительству) в Междуреченской средней школе (ныне МБОУ СОШ им. П.А. Столыпина).

С <дата> по настоящее время в должности преподавателя МБОУ ДОД Никольская РДШИ <№>.

Решением ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ей было отказано.

Кроме того, в период с <дата> по <дата> - истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты>-х лет. Данный период не засчитан ответчиком в специальный стаж истицы.

Просила признать недействительным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на пенсию. Просила взыскать с ответчика расходы на оформление искового заявления в сумме <данные изъяты> и госпошлину <данные изъяты> рублей.

Письменным заявлением от <дата> истица отказалась от взыскания с ответчика судебных расходов: госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходов за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей. Суд принял отказ истца от иска и вынес определение о прекращении в этой части производства по делу.

В судебном заседании истец настаивала на ранее заявленных исковых требованиях и просила их удовлетворить. Так же просила зачесть с специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет, с <дата> по <дата>, ссылаясь на то, что в указанный период ей выплачивали пособие на первого ребенка до <данные изъяты> лет, т.к это было предусмотрено Постановлениями Правительства, и изменялись только суммы пособия. Просила назначить ей льготную пенсию с момента возникновения права, с <дата>.

Представитель ответчика Тандалькина Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснил, что в период с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год Кавкаева Н.Н. работала преподавателем, директором в Детской школе искусств. Согласно постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463 должность и учреждение, в которых работала истица, соответствуют Спискам, утвержденным вышеуказанным Постановлением.

Согласно записям в трудовой книжке истица в период с <дата> по <дата> год работает в штатной должности директора (с <дата> в качестве преподавателя) в детской школе искусств. Данные периоды не могут быть включены в педагогический стаж истицы, поскольку для педагогов дополнительного образования п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства ФР РФ № 781 от 29.10.2002 года установлены дополнительные условия: работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с <дата> засчитывается в стаж работы, при наличии одновременно следующих условий:

на <дата> у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <дата> по <дата> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. У истицы отсутствует на <дата> год <данные изъяты> специального педагогического стажа, в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж. В исковом заявлении истица ссылается на то обстоятельство, что в период с <дата> по <дата> год, она осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя музыки в сельской школе по совместительству, однако, Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 7814 от 29.10.2002 года предусматривают работу в штатных должностях, и не предусматривают в качестве оснований для зачета в специальный педагогический стаж периодов работы по совместительству. Кроме того пояснила, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет, с ---- по ---- нельзя полностью зачесть в специальный стаж, т.к. в указанный период истица находилась в отпуске по уходу за двумя детьми. С <дата> отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж не засчитывается. Истица обратилась в ГУ УПФР в <дата>, и на тот момент, права на назначение льготной пенсии у нее не возникло.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из трудовой книжки Кавкаевой Н.Н. <№> <дата> видно, что она работала:

С <дата> по <дата> - преподавателем по классу сольфеджио и теоретических дисциплин Междуреченской детской музыкальной школы.

С <дата> по <дата> по настоящее время работает директором Междуреченской детской музыкальной школы.

Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> Кавкаевой Н.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как она не выработала требуемого специального стажа 25 лет.

Период работы с <дата> по <дата> в должности директора не засчитан в специальный стаж, так как должность директор, не предусмотрена Списком должностей.

Период с <дата> по <дата> - учеба не засчитан в специальный стаж, так как Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Списком должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, осуществляющим педагогическую деятельность, не предусмотрена учеба. В Правилах, утвержденных названным Постановлением, также отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающие право на пенсию по рассматриваемому основанию, периодов обучения. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулировавшие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Список, Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, не упоминают периодов учебы. Положения постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 также не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанные периоды подлежали бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Период с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты>-х лет, в специальный стаж не учтен, так как согласно Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда от 22.05.1996 № 29 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты>х лет до <дата>

Согласно диплому <№> от <дата>, Кавкаева Н.Н. окончила Самарскую государственную академию культуры и искусств по специальности «Социально-культурная деятельность» с присуждением квалификации Менеджер социально-культурной деятельности.

Из справки от <дата> <№> видно, что Кавкаева Н.Н. преподаватель хорового пения и теоретических дисциплин МБОО ДО Никольская РДШИ с <дата> по настоящее время работает в структурном подразделении МБОО ДО Никольская РДШИ в с. Столыпино по адресу: <адрес>.

Согласно справке от <дата> <№> Кавкаева Н.Н. работала в Междуреченской средней школе в должности учитель музыки (по совместительству) с <дата> по настоящее время.

Учебная нагрузка составляла:

<дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часа, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов,

<дата> уч. год - <данные изъяты> часов,<дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов, <дата> уч. год - <данные изъяты> часов.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, Кавкаева Н.Н. работала в Междуреченской ДМШ в должности преподавателя по сольфеджио и теоретическим дисциплинам с <дата> по <дата>, в должности директора Междуреченской ДМШ с <дата> по <дата>

В должности преподавателя МБОУЦ ДОД Никольская РДШИ <№> с <дата> по настоящее время.

С <дата> работала полный рабочий день на полную ставку.

Из приказа от <дата> <№> видно, что Кавкаева Н.Н. принята на должность учителя музыки по совместительству. Ей передано <данные изъяты> часа музыки и <данные изъяты> часов кружковой работы.

Из справки от <дата> <№> видно, что Кавкаевой Н.Н. учителю музыки МБОУ СОШ им. П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области в периоды с <дата> годы предоставлялись учебные отпуска для получения высшего образования в Самарской государственной академии культуры и искусства по заочной форме обучения.

Данные периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от учебного процесса являлись периодами с сохранением рабочего места, средней заработной платы, с которой в полном объеме производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Приказом <№> от <дата> Кавкаева Н.Н. выпускница Кузнецкого музыкального училища назначена преподавателем Междуреченской ДМШ по сольфеджио и теоретических дисциплин с <дата> с окладом по штатному расписанию.

Приказом <№> от <дата> Кавкаева Н.Н., преподаватель ДМШ с. Междуречье переведена на должность директора ДМШ с октября того же года с окладом по штатному расписанию.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009 г.), утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из п. 6 Правил следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> год, истица осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем музыки в Междуреченской средней школе, в сельской местности, и с <дата> по настоящее время продолжает работать в той же должности, поэтому данный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, независимо от условия выполнения истицей нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из справки, уточняющей занятость за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж и дают право на досрочную трудовую пенсию, видно, что :

Приказом <№> от <дата> Кавкаевой Н.Н. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет с <дата> по <дата> год.

Приказом <№> от <дата> Кавкаевой предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с <дата> по <дата>

Согласно Приказу <№> от <дата>, Кавкаевой Н.Н. преподавателю Междуреченской детской музыкальной школы, предоставлен отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, до исполнения ребенку <данные изъяты>-х лет.

Из справки о заработной плате <№> от <дата>, видно, что Кавкаевой Н.Н. в период отпуска по уходу за ребенком выплачивалось пособие по уходу за ребенком, с <дата>, с <дата> года, <дата>. <дата> выплачено пособие по больничному листу.

Доводы Кавкаевой Н.Н. о том, что она находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет, и в течение всех трех лет получала пособие на него, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, т.к. судом установлено, что в спорный период <дата> по <дата>, истица родила двоих детей, и дважды была в отпусках по уходу за детьми, до достижения ими возраста <данные изъяты> лет, получая пособие на каждого ребенка, до <данные изъяты> лет.

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что требования истицы в части включения в специальный трудовой стаж отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, не могут быть удовлетворены, так как в данный отпуск начался после <дата>.

С учетом периода, засчитанного судом, специальный стаж Кавкаевой Н.Н. составил более 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с момента возникновения права. Право на льготную пенсию у истца возникло <дата>.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> <№> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ <░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░