Решение по делу № 2-1889/2022 (2-9190/2021;) от 08.12.2021

Дело № 2-1889/2022 (2-9190/2021)

УИД: 50RS0028-01-2021-011376-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область                               18 мая 2022 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2--1889/2022 (2-9190/2021) по исковому заявлению Семеновой Юлии Николаевны к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии в части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать решение ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично неправомерным, обязать ответчика применить льготное исчисление стажа к периодам работы истца в должности медицинской сестры Клиники Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в Медико-санитарной части №32 в должности медицинской сестры здравпункта МАСТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры палатной отделения реанимации, интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных ФГБУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. В.И. Кулакова» Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления стажа, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа, также ответчиком не приняты к зачету периоды работы истца, не применено льготного исчисления выслуги лет (№) к периодам деятельности истца, а также при подсчете специального стажа исключен период работы, в связи с чем последовало обращение в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась в ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием у ФИО11 специального стажа необходимой продолжительности, засчитав документально подтвержденным 24 года 09 месяцев 11 дней, при этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

- в Медико-санитарной части №32 в должности медицинской сестры здравпункта МАСТ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период внесен в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно по записям №: в записи об увольнении отсутствует печать организации, архивная справка не представлена.

- в Научном центре акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в спорные периоды истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, отпуск без сохранения содержания, а также работодателем представлены сведения без указания кода льготы.

- период работы - ДД.ММ.ГГГГ отсутствует в Выписке из ИЛС ЗЛ, в связи с чем, также не учтен в страховой стаж.

Кроем того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Научном центре акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных включены в специальный стаж (последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности)) в календарном исчислении.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.011992 года.

Таким образом применение льготного исчисления стажа к спорным периодам работы ФИО12 в должности медицинской сестры Клиники Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также к периоду работы ФИО13 в Медико-санитарной части №32 в должности медицинской сестры здравпункта МАСТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулируется постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО14 работала в Научном центре акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает указанные периоды подлежащими зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО15., согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ год, выданной ГКУ г. Москвы «Центральный архив медицинских документов города Москвы», указана как, медицинская сестра автобазы №2 МАСТ Медико-санитарной части №32, то есть, не соответствует должностям, перечисленным в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, периоды которых подлежат зачету в специальный стаж. Сведений и архивных справок, подтверждающих характер работы, в том числе должностная инструкция истцом не представлены, для установления фактически выполняемой работы в должности медицинская сестра автобазы №2 МАСТ Медико-санитарной части №32, а также, что указанное структурное подразделение является подразделением, входящим в государственное медицинское учреждение.

В соответствии с ч. 5 ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Из разъяснений, данных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в периоды работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных в Научном центре акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной отделения реанимации, интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных ФГБУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. В.И. Кулакова» Минздрава России ФИО16 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, находилась в отпуске по уходу за ребенком, то указанные периоды не подлежат включению как в специальный стаж, так и в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, и включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных в Научном центре акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта МАСТ Медико-санитарной части № 32, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных в ФГБУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. В.И. Кулакова» Минздрава России, с применением льготного исчисления стажа как 1 год работы равный 1 году 6 месяцам суд считает необходимым отказать.

В удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. необходимо отказать, так как подп. 19 п. I ст. 333.36 НК РФ, территориальные управления Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, суд находит требования иска подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Семеновой Юлии Николаевны к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии в части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных расходов,– удовлетворить частично.

    Включить Семеновой Юлии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы равный 1 год 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных в Научном центре акушерства, гинекологии и перинаталогии РАМН.

    В удовлетворении исковых требований Семеновой Юлии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных в Научном центре акушерства, гинекологии и перинаталогии РАМН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здавпункта МАСТ Медико-санитарной части № 32, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных в ФГБУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинаталогии им. В.И. Кулакова» Минздрава России, с применением льготного исчисления стажа как один год работы равный 1 год 6 месяцев, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья                                        А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – 19.08.2022.

    Судья:                                       А.В. Заякина