Решение по делу № 2а-395/2021 от 24.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 мая 2021 года    г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балан А. С.

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е. В.,

с участием помощника прокурора г. Губкинского Атутова С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-392/2021 по иску прокурора города Губкинского в интересах неопределенного круга лиц к Потапову Андрею Александровичу о прекращении права управления транспортным средством и изъятии водительского удостоверения,

установил:

Прокурор г. Губкинского в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Потапову А. А. о прекращении права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения.

В обоснование требований указано, что Потапову А. А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «В,В1(AS),М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, однако он состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» с диагнозом «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ». Данное заболевание в силу действующего законодательства является противопоказанием к управлению транспортным средством. Управляя транспортным средством, Потапов А. А. создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Атутов С. А. поддержал требования административного иска по указанным основаниям.

Ответчик Потапов А. А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, получивший копию искового заявления, согласно номеру почтового идентификатора, в судебное заседание не явился, возражений на иск не направил, о причинах неявки не сообщил.

Пунктами 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» 1968 года (г. Вена), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотрах водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Потапову А. А. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем Потапов А. А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом «алкогольная зависимость 2 стадии», ремиссия не установлена, что подтверждается медицинской документацией, имеющейся в материалах дела.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 раздела I Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 F10- F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, поскольку у Потапова А. А. имеется диагноз, отнесенный к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, суд считает, что данное обстоятельство является основанием к прекращению его права управления транспортными средствами.

Поскольку судом принято решение о прекращении права управления транспортным средством Потапова А. А. в связи с наличием медицинских противопоказаний, выданное ему водительское удостоверение подлежит изъятию.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования административного иска прокурора города Губкинского удовлетворить.

Прекратить право Потапова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Водительское удостоверение, выданное Потапову А. А. ДД.ММ.ГГГГ года (...), подлежит изъятию.

Взыскать с Потапова Андрея Александровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня, следующего за днем его изготовления в окончательной форме, через Губкинский районный суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 мая 2021 года.

Председательствующий               (подпись)

Копия верна. Судья                                      Балан А. С.