Решение по делу № 2-1275/2015 от 06.04.2015

Дело № 2-1275/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

    председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,

    при секретаре Дорофеевой Л.А.,

с участием истца Величко Л.И.,

представителя истца Пикиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ... гражданское дело по иску Величко Л.И. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Величко Л.И. обратилась с иском к администрации МО ГО «Воркута» (далее - Администрация) об обязании предоставить по договору социального найма на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ... Республики Коми, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Воркуты, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения – ...

    В обоснование иска указала, что Величко Л.И. является нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., однако указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем Администрация мер по обеспечению её пригодным для проживания жильём не принимает. В настоящее время она проживает в жилом помещении, представленном ей по договору поднайма.

    В письменном отзыве ответчик иск не признал, указав, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. При этом оснований для предоставления жилого помещения истцу не имеется, так как она не состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях по ..., по вопросу предоставления жилого помещения взамен утраченного в адрес администрации МО ГО «Воркута» не обращалась.

    В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

    Ответчик в заседание суда представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    С учётом требований ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ) определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.1 и п.3 ст.2 ЖК РФ).

    К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ).

    В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

    В соответствии с п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Установлено, что Величко Л.И. на основании ордера ... от ... является нанимателем ... в ... с составом семьи один человек.

По заключению межведомственной комиссии МО ГО «Воркута» от ... ... ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Из письма и.о. руководителя администрации ГО «Воркута» от ... ... следует, что указанный дом в соответствии с актом от ... отключен от всех коммуникаций.

    Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма. Данные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

    При этом в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма должны быть предоставлены вне очереди.

    Верховный Суд РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года», утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 и 16.09.2009 соответственно, разъяснил, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст.15 ЖК РФ).

    Из заключения и акта обследования жилого дома, составленных межведомственной комиссией, следует, что в дом имеет глубокие повреждения с расслоением, выкрашиванием материала наружных стеновых панелей. Наблюдается наличие многочисленных сквозных и полусквозных трещин. Частично отсутствует кровля и стропильная система, лестничные марши частично разрушены, отсутствуют дверные и оконные блоки и трубопроводы инженерного оборудования. Балконные плиты полуразрушены, ограждения отсутствуют. Козырьки либо полностью облупились, либо находятся в разрушенном состоянии, видны следы пожаров.     Вышеуказанные недостатки исключают возможность проведения работ по капитальному ремонту.

    Многоквартирный жилой ... расположенный по адресу: ..., в предусмотренном законом порядке в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «О признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

    Поскольку проживание в доме, признанном аварийным, создает угрозу жизни и здоровья истца, а по имеющимся в деле сведениям истец другого жилья не имеет, суд приходит к выводу, что ответчик в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ обязан вне очереди предоставить Величко Л.И. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее требованиям ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ.

    Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).

    Предоставление гражданам жилого помещения в связи с невозможностью использования имеющегося жилого помещения по назначению (ст.86-88 ЖК РФ) носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними (ст.89 ЖК РФ).

    Согласно поквартирной карточке общая площадь ... в ... составляет ... кв.м., следовательно, предоставляемое истцу жилое помещение по общей площади должно быть равнозначным.

    Суд не принимает доводы представителя ответчика, что для реализации права на предоставление жилого помещения взамен утраченного истец должна состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства. Жилое помещение предоставляется в данном случае не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием прежнего жилья, которое не находится в собственности гражданина, непригодным для проживания.

    При таком положении иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» предоставить Величко Л.И. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ..., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в виде отдельной квартиры в черте ..., на состав семьи из одного человека, жилой площадью не менее ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                     Е.В. Мицкевич