Решение от 10.02.2023 по делу № 2-714/2023 (2-11476/2022;) от 07.11.2022

Копия.

Дело № 2-714/2023

16RS0046-01-2022-017470-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сычева И.А., при секретаре Чабатовой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуразакова Э.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что Абдуразаков Э.А. обратился в Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан» (далее – ГУ ОПФР по РТ, на момент рассмотрения дела переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ ОПФР по РТ от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих работах составил 2 года 3 месяца 29 дней.

С решением ответчика Абдуразаков Э.А. не согласен, просит включить в специальный трудовой стаж во вредных условиях и в тяжелых условиях периоды работы:

с ... по ... в ПМК-299 треста «Облсельстрой» Главульяновскстой в должности плотник-бетонщик 3 разряда;

с ... по ... СМУ-15 Главульяновскстрой в должности каменщика 3 разряда;

с ... по ... СМУ-14 Главульяновскстрой в должности каменщика 3 разряда;

с ... по ... Язванское районной ДПО в должности рабочего по нанесению огнезащитной смеси на кровельных конструкциях;

с ... по ... Республиканское управление по ремонту и наладке насосов в должности прораб строительного участка;

с ... по ... в КП «Алга» в должности прораба-завхоза;

с ... по ... в должности прораба в Мамадышском ПМК-88;

с ... по ... в должности прораба в ОАО «Спецремстрой»;

с ... по ... в должности прораба в ООО «Арх-строй»;

с ... по ... в должности прораба в ООО «Каматехстрой»;

с ... по ... в должности прораба в ООО «Мосдорстрой»;

с ... по ... в должности прораба в ЗАО «СК Инкор»;

с ... по ... в должности прораба в ООО «Евро Дом Строй»;

с ... по ... в должности прораба в ООО «Новострой»;

с ... по ... в ООО «ГраньЖилСтрой» в должности прораба.

Также просит обязать ОПФР по РТ назначить досрочную страховую пенсиюпо старости.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на иск, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «ГраньЖилСтрой» явился, оставил решение на усмотрение суда.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ... Абдуразаков Э.А. обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ ОПФР по РТ от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости Абдуразакову Э.А. было отказано.

Всего был установлен специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда 2 года 3 месяца 29 дней.

... принято новое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда установлен в 2 года 3 месяца 29 дней.

Помимо неоспариваемых периодов не были включены в специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с ... по ... в ПМК-299 треста «Облсельстрой» Главульяновскстой в должности плотник-бетонщик 3 разряда (сведения о причинах отказа отсутствуют);

с ... по ... СМУ-15 Главульяновскстрой в должности каменщика 3 разряда (сведения о причинах отказа отсутствуют);

с ... по ... СМУ-14 Главульяновскстрой в должности каменщика 3 разряда (сведения о причинах отказа отсутствуют);

с ... по ... Язванское районной ДПО в должности рабочего по нанесению огнезащитной смеси на кровельных конструкциях, так как трудовая книжка содержит исправления;

с ... по ... Республиканское управление по ремонту и наладке насосов в должности прораб строительного участка, так как отсутствуют подтверждения стажа со стороны компетентных органов Республики Узбекистан;

с ... по ... в КП «Алга» в должности прораба-завхоза, так как наименование должности не предусмотрено списком;

с ... по ... в должности прораба в Мамадышском ПМК-88; с ... по ... в должности прораба в ОАО «Спецремстрой»; с ... по ... в должности прораба в ООО «Арх-строй»; с ... по ... в должности прораба в ООО «Каматехстрой»; с ... по ... в должности прораба в ООО «Мосдорстрой»; с ... по ... в должности прораба в ЗАО «СК Инкор»; с ... по ... в должности прораба в ООО «Евро Дом Строй»; с ... по ... в должности прораба в ООО «Новострой», так как сведения персонифицированного учета за эти периоды представлены общим трудовым стажем;

с ... по ... в ООО «ГраньЖилСтрой» в должности прораба (сведения о причинах отказа отсутствуют).

В силу частей 1, 2, 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда профессия «плотник-бетонщик» и «каменщик» не предусмотрены.

В Списке № 2 от 26 января 1991 года профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотрена профессия «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

По этим мотивам периоды работы с ... по ... в ПМК-299 треста «Облсельстрой» Главульяновскстой в должности плотник-бетонщик 3 разряда; с ... по ... СМУ-15 Главульяновскстрой в должности каменщика 3 разряда; с ... по ... СМУ-14 Главульяновскстрой в должности каменщика 3 разряда не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно записи в трудовой книжке, с ... по ... истец работал в Язванском районной ДПО в должности рабочего. Иных данных, уточняющих характер работ, не представлено. Поскольку должность «рабочий» льготными списками не предусмотрена, в удовлетворении данного требования следует отказать.

Что касается требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ... по ... в должности прораб строительного участка, то в удовлетворении этих требований следует отказать, так как в трудовой книжке отсутствует запись о названии организации-работодателя, печать организации нечитаема, в связи с чем установить, где именно в этот период осуществлял трудовую деятельность Абдуразаков Э.А. не представляется возможным. Иных уточняющих документов суду не представлено.

Период работы с ... по ... в КП «Алга» в должности прораба-завхоза обосновано не включен ответчиком в специальный трудовой стаж, поскольку в Списке № 2 от 26 января 1991 года профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотрена профессия «производитель работ» в разделе «Строительство, реконструкция». Должность «завхоз» данным списком не предусмотрена.

С ... Абдуразаков Э.И. зарегистрирован в системе персонифицированного учета.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку после указанной даты все сведения о трудовой деятельности Абдуразакова Э.А. сданы без указания на льготный характер, они не могут быть включены в специальный трудовой стаж.

Иных документов от работодателей за спорные периоды, подтверждающие льготный характер трудовой деятельности, суду не представлено, в связи с чем они не могут быть учтены в качестве льготного стажа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.