Решение по делу № 2а-221/2021 от 07.06.2021

                                                УИД 32RS0017-01-2021-000249-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Комаричи Брянской области                                                Дело № 2а-221/2021

03 сентября 2021 года

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кадыковой Е.С.,

при секретаре Вдовенковой Т.В.,

с участием административного истца- помощника прокурора Комаричского района Брянской области Шелудько И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Комаричского района Брянской области, в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Комаричского муниципального района Брянской области, Правительству Брянской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района Брянской области, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с иском к администрации Комаричского муниципального района Брянской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия.

В обоснование иска указал, что по результатам проведения прокурорской проверки установлено, что на территории Комаричского муниципального района    имеется бесхозяйный объект – газопровод, протяженностью 277 м, расположенный по адресу: Брянская область, Комаричский район, с.Усожа, ул.Советская.

В соответствии п.4 ч.1 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что система газоснабжения является важнейшим объектом жизнеобеспечения населения и отсутствие на объект газоснабжения зарегистрированного права собственности может привести к его ненадлежащему использованию, непринятию мер по его сохранности, невозможности целевого использования бюджетных средств для его обслуживания как следствие, к его порче, угрозе аварий и чрезвычайных ситуаций, а также создает потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, может причинить существенный вред объектам экономики, инженерным коммуникациям, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Согласно п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, к основным задачам противодействия терроризму отнесены обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, к которым в том числе относятся и объекты газоснабжения.

22.05.2020 главе администрации Комаричского муниципального района Брянской области вынесено представление об устранении нарушений в сфере газоснабжения населения, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Комаричского района Брянской области просит суд признать незаконными бездействия администрации Комаричского района Брянской области в непринятии данным органом местного самоуправления мер по обращению с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет в Управлении Росреестра по Брянской области как бесхозяйное недвижимое имущество бесхозяйный объект- газопровод в с.Усожа, протяженностью 277 м., расположенный по адресу: Брянская область, Комаричский район, с.Усожа, и обязать администрацию Комаричского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о постановке на учет вышеуказанного объекта как бесхозяйного.

Определением суда от 13.08.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Правительство Брянской области.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Комаричского района Брянской заявила отказ от административного иска, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Представитель административного ответчика администрации Комаричского муниципального района Брянской области Мишакова Л.Е. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного соответчика Правительства Брянской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности на спорный объект зарегистрировано, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Заинтересованное лицо- представитель АО «Газпром газораспределение Брянск» будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен.

Суд в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и заинтересованных лиц.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, определенным в статье 157 КАС РФ.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В силу п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Действия представителя административного истца – прокурора Комаричского района Брянской области по отказу от заявленных требований о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия, не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав и охраняемых законом интересов и поэтому в рассматриваемом случае имеются основания для его принятия

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу по административному иску прокурора Комаричского района Брянской области, в защиту неопределенного круга лиц к администрации Комаричского муниципального района Брянской области, Правительству Брянской области о признании незаконным бездействия администрации Комаричского района Брянской области в непринятии данным органом местного самоуправления мер по обращению с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет в Управлении Росреестра по Брянской области как бесхозяйное недвижимое имущество бесхозяйный объект - газопровод в с.Усожа, протяженностью 277 м., расположенный по адресу: Комаричский район, с.Усожа, ул.Советская и обязании административного ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о постановке на учет вышеуказанного объекта как бесхозяйного.

Согласно ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст. ст.46, 157,195,198 -199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ административного истца по административному иску прокурора Комаричского района Брянской области, в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Комаричского муниципального района Брянской области, Правительству Брянской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия.

Производство по административному делу по административному иску прокурора Комаричского района Брянской области, в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Комаричского муниципального района Брянской области, Правительству Брянской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия – прекратить, в связи с отказом от административного иска.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий судья                                                       Е.С. Кадыкова