Решение по делу № 12-511/2024 от 24.06.2024

Дело № 12-511/2024

64RS0043-01-2024-004078-22

РЕШЕНИЕ

01 августа 2024 года                             г. Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Михайлова А.А.,

при секретаре Границкой Д.Л.,

рассмотрев жалобу Самсонова Д.А. на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК2402899 от 05 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении Самсонова Д.А.,

установил:

постановлением административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» № АК2402899 от 05 июня 2024 года Самсонов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Волжский районный суд города Саратова, Самсонов Д.А. просит об отмене вынесенного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ссылается отсутствие доказательств наличия у территории, на которой им было размещено транспортное средство, статуса охранной либо благоустроенной территории, нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, отсутствие в оспариваемом постановлении привязки к конкретному месту, поскольку до по указанному в постановлении адресу представляет собой дом, состоящий из 9 подъездов, а также лишение его членами комиссии дать детальные пояснения по существу дела и приобщить имевшиеся у него доказательства.

В судебное заседание Самсонов Д.А., представитель административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.ч 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 15 ст.8.2 Закона № 104-ЗСО размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», которые разработаны на основе законодательства РФ, Устава муниципального образования «Город Саратов» и иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов».

На основании Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326 газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, с травяным покрытием, создаваемый посевом семян злаковых трав с возможным включением некоторых видов травянистых растений, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.

Указанные Правила раскрывают также понятие озелененных территорий общего пользования, к которым относятся парки, сады, скверы, бульвары, аллеи, озелененные территории общественных центров, проспектов, набережных, улиц, расположенных на территориях общего пользования. На озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для привлечения Баранова Н.С. к административной ответственности по ч. 15 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы должностного лица о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут Самсонов Д.А. разместил транспортное средство Citroen C4, государственный регистрационный знак №, на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: <адрес>, чем нарушил положения части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО.

Указанное правонарушение подтверждается исследованными по делу допустимыми доказательствами: в частности протоколом об административном правонарушении № 1024162-МИ от 29 мая 2024 года, кадрами фотофиксации места совершения административного правонарушения, скриншотом с Яндекс-карты.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства были оценены административным органом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Вопреки доводам Самсонова Д.А., представленные фотоматериалы позволяют сделать вывод о том, что земельный участок, на котором им была осуществлена стоянка транспортного средства, не является проезжей частью, обочиной, содержит зеленые насаждения и отделен от проезжей части бордюрным камнем. Факт размещения транспортного средства при обстоятельствах, изложенные в протоколе, и нахождение автомобиля во владении Самсонова Д.А., не оспаривались.

Довод жалобы о том, что земельный участок не облагорожен не свидетельствует о неправильной правовой квалификации правонарушения и отсутствии оснований для привлечения Самсонова Д.А. к административной ответственности, поскольку административная ответственность по ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» наступает независимо от наличия действий уполномоченного органа по фактическому благоустройству данной территории.

Нарушение установленного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении, вопреки доводам Самсонова Д.А. не является существенным нарушением, поскольку этот срок не является пресекательным, и не исключает производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также несостоятельными суд находит доводы жалобы о лишении Самсонова Д.А. права на дачу объяснений, поскольку как протокол об административном правонарушении, так и протокол рассмотрения дела об административном правонарушении содержат данные о даче Самсоновым Д.В. объяснений по существу делу. Доказательств отказа должностных лиц административной комиссии от приема от Самсонова Д.А. каких-либо документов, не представлено. Кроме того, Самсонов Д.А. правом на представление данных документов суду также не воспользовался.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие в постановлении конкретных координат места расположения транспортного средства, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку необходимость их указания нормами действующего законодательства об административных правонарушениях не предусмотрена.

Административное наказание Самсонову Д.А. назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным административной комиссией не установлено и соответствующих доказательств при рассмотрении судом жалобы также не приведено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК2402899 от 05 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» оставить без изменения, жалобу Самсонова Д.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             А.А. Михайлова