Решение по делу № 33-10698/2019 от 26.07.2019

Судья Тарасова И.А. № 33-10698/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года                                            г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ванюхина Н.Н.,

судей: Грымзиной Е.В., Олейниковой В.В.,

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона, обратившегося в интересах Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина», к Иванову И.С. о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку за время обучения,

по апелляционной жалобе Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»

на решение Даниловского районного суда Волгоградской области от 6 июня 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований военного прокурора Воронежского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина», к Иванову И.С. о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку за время обучения, в размере 140521 рубля 25 копеек – отказать.

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., объяснения Иванова И.С., возражавшего в удовлетворении жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд в интересах ФГВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (г. Воронеж) с иском к Иванову И.С. о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку за время обучения.

В обоснование исковых требований указал, что Иванов И.С. в период с 1 августа 2017 года по 26 ноября 2018 года проходил военную службу в Федеральном государственном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина».

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 26 ноября 2018 года № 80 рядовой Иванов И.С. отчислен из академии. Согласно выписке из указанного приказа, Иванов И.С. с 27 ноября 2018 года исключен из списков переменного состава академии, всех видов обеспечения по курсантской норме.

Согласно справке-расчету средств, возмещаемых в федеральный бюджет, затраченных на военную и специальную подготовку курсантов ВУНЦ ВВС «ВВА» и подлежащих возмещению Ивановым И.С., составляет xxx рубль x копейки. Однако в добровольном порядке возмещение названной выше суммы ответчик не произвел.

Просил суд взыскать с Иванова И.С. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронежа) денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку за время обучения в размере 140521 руб. 25 коп.

Даниловским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (г. Воронеж) оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет (ч. 1).

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях (ч. 2).

Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (ч. 7).

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 4 Положения при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Анализ указанных законоположений позволяет сделать вывод о том, что военнослужащий, обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования, может быть привлечен к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, при наличии в контракте о прохождении военной службы условия и размера возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2017 года № 492 рядовой Иванов И.С., не проходивший военную службу, зачислен на 1-ый курс обучения ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Воронеже и назначен на воинскую должность курсанта, с 1 августа 2017 года включен в списки переменного состава академии на 5 факультет радиоэлектронной борьбы (и информационной безопасности), допущен к государственной тайне, ему установлен оклад по воинской должности в размере xxx рублей.

8 ноября 2018 года курсантом Ивановым И.С. был подан рапорт начальнику курса, в котором он просил отчислить его от дальнейшего обучения, в связи с нежеланием учиться.

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» по личному составу от 26 ноября 2018 года № 80 рядовой Иванов И.С., курсант 2 курса 5 факультета радиоэлектронной борьбы (и информационной безопасности), проходящий военную службу по призыву, обучающийся по специальности «Применение подразделений и эксплуатации средств РЭБ с воздушно-космическими системами управления войсками и оружием», отчислен от дальнейшего обучения по нежеланию учиться, и направлен для прохождения военной службы по призыву.

На основании приказа от 26 ноября 2018 года № 446 Иванов И.С. с 27 ноября 2018 года исключен из списков переменного состава академии, всех видов обеспечения по курсантской норме и в соответствии с п. 4 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» приказано полагать проходящим военную службу по призыву за штатом базы (обеспечения военного процесса) до определения места дальнейшего прохождения военной службы, зачислен на все виды обеспечения по общевойсковой норме. Выслуга лет в ВС РФ по состоянию на 27 ноября 2018 года составила 7 месяцев 28 дней, установлена дата окончания военной службы по призыву на 31 марта 2019 года.

Обращаясь в суд с иском, истец, ссылаясь на то, что ответчик Иванов И.С. был отчислен из ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж за нежелание учиться, в связи с чем, в соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку.

Исходя из действующего законодательства, для того, чтобы возложить на отчисленного из учебного заведения курсанта обязанность по возмещению затрат необходимо исполнить условие, предусматривающее наличие в контракте о прохождении военной службы ссылки на возмещение средств федерального бюджета, а также указание на конкретную сумму, подлежащих возмещению средств.

Судом установлено, что за период с 1 августа 2017 года по 27 ноября 2018 года военной службы и обучения контракт о прохождении военной службы с ответчиком не заключался, фиксированная сумма размера материальных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку до него не доводилась, ответчик не давал обязательств по их возмещению. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению затрат на его обучение, и правомерно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.

Доводы жалобы о том, что граждане, отчисленные по нежеланию учиться, несут материальную ответственность независимо от того, заключили они контракт или нет, свидетельствует об ином толковании положений закона, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» не предусматривает возможности взыскания средств, затраченных на военную или специальную подготовку, без включения данного обязательства в контракт, заключаемый с курсантом.

Иные доводы жалобы предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не содержат, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает, что по заявленным истцом основаниям спор разрешен правильно, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены верно, выводы суда не противоречат материалам дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Даниловского районного суда Волгоградской области от 6 июня 2019 года по гражданскому делу по иску военного прокурора Воронежского гарнизона, обратившегося в суд в интересах Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина», к Иванову И.С. о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку за время обучения оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: