Решение по делу № 2-995/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-995-2018                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Александровой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Поли Валентиновны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Александрова П.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» адреса <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет размера пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что во время летних каникул, имевших место в период с ДД.ММ.ГГГГ во время обучения в школе и после ее окончания, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, Александрова П.В. осуществляла трудовую деятельность в колхозе «<данные изъяты>» адреса <адрес> Чувашской Республики, выполняя различные сельскохозяйственные работы, однако документы, подтверждающие данное обстоятельство, не сохранились. Факт работы истца в спорное время подтверждается свидетельскими показаниями Я. и П. Учитывая, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж не может быть поставлено в зависимость от возраста заявителя, просит включить в общий страховой стаж указанные выше периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии.

В судебном заседании истец Александрова П.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в письменном отзыве, адресованному суду, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, допросив явившегося свидетеля Я., огласив показания ранее допрошенных свидетелей П. и В., суд приходит к следующим выводам.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.

Таким образом, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Обращаясь с настоящим иском, истец указала на то, что во время обучения в школе она, как все школьники, во время каникул работала в колхозе «Союз» адреса <адрес> Чувашской Республики, однако пенсионный орган периоды работы в страховой стаж не включил ввиду недостижения ею общеустановленного трудоспособного возраста.

    Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер.адреса <адрес> Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ Н. вступила в брак с А.В., после регистрации брака ей присвоена фамилия супруга.

Александрова П.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В подсчет ее страхового стажа пенсионным органом не были включены ее периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» адреса <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она обратилась в суд.

Судом установлено, что истец А. (ранее Н.) П.В. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> восьмилетнюю школу д<адрес> адреса <адрес> Чувашской АССР, в ДД.ММ.ГГГГ году- <данные изъяты> среднюю школу адреса <адрес> Чувашской АССР (л.д.7-8).

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается наличие сведений в похозяйственных книгах деревни <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы о хозяйстве С., главы семьи, членами семьи которой, в том числе является дочь Н. (после замужества А.) П.В., обучавшаяся в <данные изъяты> школе и в <данные изъяты> средней школе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.11).

Сведений о работе истца Александровой П.В. в колхозе «Союз» адреса <адрес> Чувашской Республики не имеется, в архивном фонде колхоза «Союз» Чувашской Республики сведения о трудовом стаже и ее заработке отсутствуют (л.д.12).

Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству также предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

В соответствии с п.п. 38,39 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В подтверждение факта работы истца в спорное время судом по ходатайству истца были допрошены свидетели П. и Я.

Так, свидетель П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, показала, что А. (в девичестве Н.) П.В., обучаясь в <данные изъяты> восьмилетней школе, во время школьных каникул, как и все школьники того времени, работала в колхозе, выполняя различные сельскохозяйственные работы в период с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Свидетель Я. дала аналогичные показания, подтвердив факт работы истца во время школьных каникул.

Факт работы истца в спорные периоды установлен свидетельскими показаниями лиц, работавших совместно с истцом, факт работы свидетелей в указанном колхозе в спорный период времени подтвержден Решениями адреса районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ (гр. дело №) и от ДД.ММ.ГГГГ (гр. дело №), вступившими в законную силу.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей, предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Положения ст.ст. 173,174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации. При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца.

Факт работы истца в спорные периоды установлен свидетельскими показаниями лиц, работавших совместно с истцом, факт наличия трудовых отношений с колхозом которых подтверждается письменными документами.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец, обучаясь в общеобразовательной школе, привлекалась к работе в колхозе в спорные периоды в летнее время во время обучения в средней школе, что не противоречило действовавшему в то время законодательству, предусматривающего возможность привлечения на сельскохозяйственные работы учащихся школ в летнее время.

Таким образом, оценив в совокупности представленные документы, суд считает возможным включить в страховой стаж истца периоды ее работы колхозе <данные изъяты>» адреса <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее действующее законодательство предусматривало возможность привлечения к работе школьников лишь в летнее время, и истец, обучаясь в школе, никак не мог осуществлять трудовую деятельность во время учебного процесса.

Показаний допрошенных свидетелей для установления факта работы истца в течение сентября, октября 1974 года в данном случае недостаточно, поскольку при установлении периода работы по свидетельским показаниям должны учитываться лишь периоды работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.

    Согласно п.1 ст. 23 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится :

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения;

-с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании п. 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Учитывая, что право на включение в общий трудовой стаж спорных периодов возникло у истца только с момента установления данного юридического факта при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд связывает возникновение основания для перерасчета пенсии с моментом вступления вынесенного по настоящему гражданскому делу решения в законную силу, в потому считает возможным произвести перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Обязать ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии включить Александровой Поле Валентиновне в страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» адреса <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии произвести перерасчет размера пенсии Александровой Поле Валентиновне с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Александровой Поли Валентиновны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж период работы в колхозе «<данные изъяты>» адреса <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Александровой Поли Валентиновны расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения судом решения.

Судья                                    А.В.Мартьянова