Решение от 29.10.2020 по делу № 12-101/2020 от 02.10.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Орск Оренбургской области                29 октября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Никитина Н.Н., изучив жалобу Попова Владимира Даниловича на протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова Владимира Даниловича,

УСТАНОВИЛ:

Попов В.Д. обратился в Советский районный суд г.Орска Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить протокол № 161 от 23.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенный судебным приставом – исполнителем ОСП Советского района г. Орска Махамбетовой Р.С. по исполнительному производству <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконный.

Изучив жалобу и приложенные к ней документы, прихожу к следующему выводу.

Порядок производства по делу об административном правонарушении регламентирован КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Также производство может быть прекращено в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, при наличии к тому оснований.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Попова В.Д. на рассмотрение в суд не передавалось, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу в рамках поданной жалобы у суда не имеется.

Кроме того, частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено обжалование в суд постановления по делу об административном правонарушении. Возможность обжалования протокола об административном правонарушении, который не является решением о привлечении к административной ответственности, действующим законодательством не предусмотрена.

По смыслу положений статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной базы, а сам протокол как доказательство по делу об административном правонарушении исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности. Составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, и последний не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя. Кроме того, применительно к правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 N 696-О, само по себе отсутствие возможности самостоятельного обжалования протокола об административном правонарушении не может свидетельствовать о нарушении конституционных прав заявителя.

Статьей 30.1 КоАП Российской Федерации право на обжалование гарантируется в отношении итоговых процессуальных решений - постановления по делу об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2846-О).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении. Правильность составления протокола об административном правонарушении, так же как и правильность оформления иных материалов административного дела, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ проверяется судьей, органом, должностным лицом при подготовке к рассмотрению и при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, в силу статьи 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении; положения данного Кодекса не предусматривают подачу самостоятельной жалобы на указанный процессуальный документ; однако это не лишает лиц, участвующих в деле, права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении (статьи 30.1 и 30.12 КоАП Российской Федерации) - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы (Определение от 24.03.2015 года N 696-О, Определение от 26.11.2018 N 3071-О).

Учитывая изложенное, жалоба Попова В.Д. на протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Попова Владимира Даниловича подлежит возвращению лицу, ее подавшему, без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, № 161 ░░ 23.09.2020 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░