Решение по делу № 2-5794/2014 от 02.09.2014

разрешить публикацию

ф\с Баранова Л.В.

№ 2-5794/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2014 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.

при секретаре Гуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова ВМ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ершов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ является членом <данные изъяты>», расположенного в районе <адрес>. За ним закреплен в пользование земельный участок № примерной площадью <данные изъяты>

Истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории для оформления земельного участка в собственность, в чем ему ответом было отказано.

Основанием к отказу администрация района указала, что в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального района отсутствует проект организации и застройки территории некоммерческого объединения. Кроме того, в имеющемся эскизном проекте СНТ <данные изъяты>» конфигурация границ участка № не соответствует проектируемым границам этого же участка, представленным на схеме.

Ершов В.М.обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование иска указал, что предоставленный ему земельный участок находится в границах земель, предоставленных СНТ <данные изъяты>». В распоряжении ответчика имеется согласованный главным архитектором эскизный проект генплана садового товарищества, являющийся иным документом, устанавливающим распределение земельных участков в некоммерческом объединении. Нормами ст. 34 ЗК РФ не предусмотрен отказ в согласовании схемы расположения земельного участка в связи с отсутствием проекта организации и застройки СНТ. Просит: обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастровых кварталов № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> и вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка.

В судебном заседании истец Ершов В.М. и его представитель по доверенности Базылева Л.Е. исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области – по доверенности Бараненко М.В.в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в ответах администрации, считала, что при отсутствии проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения, а также при расхождениях по конфигурации земельного участка предоставление земельного участка в собственность бесплатно невозможно.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: расположенного по адресу: <данные изъяты> был предоставлен Ершову (Ситдикову) В.М. на основании решения общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4. ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в общую совместную собственность членов СНТ «<данные изъяты>» предоставлена земля общего пользования <данные изъяты>, а 63 лицам в собственность предоставлены земельные участки.

Из ответов администрации в адрес истца усматривается и сторонами не оспаривается, что в распоряжении ответчика имеются постановление Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе и утверждении границ земельного участка под коллективное садоводство работникам Сергиево-Посадского машиностроительного завода» на земельный участок общей площадью 6,0 га, постановление Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании отвода земельного участка под коллективное садоводство (прирезка) садоводческому товариществу «<данные изъяты> для рабочих и служащих Сергиево-Посадского машиностроительного завода» на земельный участок общей площадью 0,5 га, а также согласованный эскизный проект СНТ <данные изъяты>».

Таким образом, отвод земельного участка под коллективное садоводство СНТ «<данные изъяты> был произведен в установленном порядке, что не оспаривалось ответчиком.

Доводы представителя ответчика об отсутствии утвержденного проекта планировки и застройки СНТ не может служить безусловным препятствием для истца приватизировать находящийся в его пользовании земельный участок. Данные документы не были оформлены садоводческим товариществом в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому их отсутствие в настоящее время не может ограничивать права истца. Материалами дела подтверждается, что имеются сведения о землеотводе конкретного участка под коллективное садоводство, имеется другой устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, предусмотренный положениями п.4. ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для возникновения права гражданина бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему на территории некоммерческого объединения.

Факт нахождения спорного земельного участка в составе земель СНТ <данные изъяты>» подтверждается подготовленной в установленном порядке схемой расположения спорного земельного участка, где имеются подписи о согласовании границ участка истца от имени СНТ «<данные изъяты> а также подписи смежных землепользователей.

Доводы представителя ответчика о том, что имеются несоответствия в конфигурации спорного земельного участка, отраженного на эскизном проекте и проектируемых границ, суд не находит убедительными. В представленной на утверждение схеме испрашиваемый истцом земельный участок изменен по площади в сторону уменьшения – вместо причитающихся <данные изъяты>. его площадь составляет <данные изъяты> Из схемы усматривается, что последовательность нумерации земельных участков сохранена, а участок № расположен и учтен в ГКН между испрашиваемом истцом участком № и общей границей СНТ «<данные изъяты>». Таким образом, по подготовленной схеме расположения земельный участок истца за пределы территории СНТ «<данные изъяты>» не выходит, запользованной земли к этому участку не имеется. Земельный участок истца имеет соответствующие границы, споров со смежными землепользователями по границе участка, а также с администрацией района о субъективном праве истца на участок не имеется.

Схема расположения земельного участка истца не согласована и не подписана лишь Администрацией Сергиево-Посадского района, при этом каких-либо возражений против границ участка истца представителем ответчика не представлено.

Согласно ч.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Требования к образуемым земельным участкам предусмотрены ст. 11.9 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением предусмотренных ЗК РФ случаев.

Согласно ч.ч.2 и 4 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Ответчик, не утверждая схему расположения земельного участка для истца, препятствует формированию земельного участка, нарушает права истицы на формирование земельного участка и оформления прав на него. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных законом, не имеется.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Ершова В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 28, 69 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ершова ВМ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастровых кварталов № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли сельхозназначения, и вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Баранова Л.В.

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2014 г.

Судья: Баранова Л.В.