Решение от 09.04.2019 по делу № 33а-1295/2019 от 19.03.2019

Судья Асеев М.С. Дело № 33а-1295/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2019 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Штейнле А.Л.,

судей Волынчук Н.В., Туникене М.В.,

при секретаре Потапченко С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Смоленской области к Велиеву Э.Е. оглы о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе административного ответчика Велиева Э.Е. оглы на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 18 января 2019 г.

Заслушав доклад судьи Волынчук Н.В., объяснения административного ответчика Велиева Э.Е. оглы в поддержание доводов жалобы, возражения представителя административного истца МИФНС России № 4 по Смоленской области – Бухариной Н.Г. и представителя заинтересованного лица УФНС России по Смоленской области Максуровой Т.В. относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

МИФНС России № 4 по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к Велиеву Э.Е. оглы о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в размере <данные изъяты>, в том числе задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> и пени за несвоевременную уплату указанного налога в сумме <данные изъяты>, задолженность по налогу на доход физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в порядке ст. 227 НК РФ в сумме <данные изъяты> и пени за несвоевременную уплату указанного налога в сумме <данные изъяты>, штраф в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) в сумме <данные изъяты>, штраф в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений в сумме <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является индивидуальным предпринимателем. В результате проведенной МИФНС России № 4 по Смоленской области выездной налоговой проверки выявлены налоговые правонарушения, выразившиеся в неполной уплате налога на добавленную стоимость за (дата) , налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с доходов от предпринимательской деятельности за (дата) , которые отражены в решениях МИФНС России № 4 по Смоленской области от (дата) №, УФНС России по Смоленской области от (дата) №. В ходе проведения проверки установлено, что в проверяемый период Велиев Э.Е. оглы осуществлял розничную и оптовую торговлю овощами и фруктами. При этом административный ответчик квалифицировал свою деятельность как розничную торговлю овощами и фруктами, в отношении которой применял специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 4 по Смоленской области Бухарина Н.Г. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Смоленской области Максурова Т.В. поддержала требования административного истца.

Административный ответчик Велиев Э.Е. оглы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 18.01.2019 административный иск МИФНС России № 4 по Смоленской области удовлетворен. С Велиева Э.Е. оглы в доход бюджета взыскана задолженность по налогам, пеням и штрафам в размере <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе административный истец Велиев Э.Е. оглы выражает несогласие с принятым решением, вынесенным при неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм законодательства о налогах и сборах, просит его отменить в части взыскания в доход бюджета задолженности по налогам и пеням в сумме <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – недоимка по налогу на добавленную стоимость, <данные изъяты> – пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость, <данные изъяты> – недоимка по налогу на доход физических лиц от осуществления предпринимательской деятельности, прекратить производство по административному делу в указанной части. Полагает, что выявленные по результатам выездной налоговой проверки суммы недоимки по НДС, НДФЛ, а также начисленные на них суммы пени за (дата) должны были быть признанными налоговым органом безденежными к взысканию и подлежали списанию на основании пп. 5 п. 1 ст. 59 НК РФ во взаимосвязи с ч.ч. 2, 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В суде апелляционной инстанции административный ответчик Велиев Э.Е. оглы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда в части, указанной в апелляционной жалобе.

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по Смоленской области Бухарина Н.Г. и представитель заинтересованного лица УФНС России по Смоленской области Максурова Т.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением заместителя начальника МИФНС России № 4 по Смоленской области Г.Л.В. от (дата) № назначено проведение выездной налоговой проверки в отношении Велиева Э.Е. оглы. Предметом проверки явились вопросы правильности исчисления и своевременности уплаты всех налогов и сборов за период (дата) по налогу на добавленную стоимость, в том числе взимание косвенных налогов в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Республики Беларусь при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогу на доходы физических лиц (с доходов от предпринимательской деятельности), налогу на доходы физических лиц, уплаченные с дохода, выплаченного ФЛ., копия решения о проведении проверки вручена Велиеву Э.Е. оглы (дата) .

(дата) по результатам проведенной проверки составлен акт №.

В ходе проверки установлено, что в период (дата) Велиев Э.Е. оглы был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности, заявленным при регистрации предпринимателя, являлась розничная торговля в палатках и на рынках, а также дополнительные виде деятельности: деятельность автомобильного грузового транспорта. Фактически осуществляемым видом деятельности в проверяемом периоде являлась разносная (развозная) торговля, оптовая торговля фруктами, овощами (ОКВЭД №).

Велиевым Э.Е. оглы в (дата) в МИФНС России № 4 по Смоленской области представлялись налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по виду деятельности: разносная торговля фруктами, овощами; в (дата) налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по виду деятельности: разносная торговля фруктами, овощами, а также налоговые декларации по форме 3-НДФЛ и налогу на добавленную стоимость по виду деятельности: оптовая торговля фруктами и овощами.

В ходе выездной налоговой проверки установлено, что в проверяемый период Велиев Э.Е. оглы осуществлял деятельность, не подпадающую под уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – оптовая торговля фруктами, овощами.

Решением МИФНС России № 4 по Смоленской области от (дата) №, с учетом решения УФНС России по Смоленской области от (дата) № Велиеву Э.Е. оглы доначислено налогов на общую сумму <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, штраф в сумме <данные изъяты>.

В адрес Велиева Э.Е. оглы направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов № от (дата) со сроком для добровольного исполнения до (дата) , которое на момент обращения инспекции с административным исковым заявлением не исполнено.

(дата) мировым судьей судебного участка № в ... вынесен судебный приказ о взыскании с Велиева Э.Е. оглы задолженности по уплате налогов и сборов, который был отменен (дата) по заявлению последнего.

(дата) налоговый орган обратился с настоящим административным исковым заявлением в районный суд.

По состоянию на (дата) общая задолженность Велиева Э.Е. оглы по налогам, пеням и штрафам составляет <данные изъяты>, из которых: задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> и пени за несвоевременную уплату указанного налога в сумме <данные изъяты>, задолженность по налогу на доход физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в порядке ст. 227 НК РФ в сумме <данные изъяты> и пени за несвоевременную уплату указанного налога в сумме <данные изъяты>, штраф в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) в сумме <данные изъяты>, штраф в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений в сумме <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 286, 289 КАС РФ, п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 75, п. 1 ст. 122, п. 1 ст. 126, п. 1 ст. 143, п. 1 ст. 146, п.п. 1, 2 ст. 227 НК РФ, проверив правильность исчисления суммы задолженности, установив, что размер задолженности административным ответчиком не оспорен, иного размера и расчета задолженности Велиевым Э.Е. оглы не представлено, пришел к выводу об удовлетворении административного иска, взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пени и штрафам в заявленном размере.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствует установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

При этом судебная коллегия отмечает следующее.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Согласно ст. 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 1.01.2015.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 436-░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 5 ░. 3 ░░. 44 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ (░░░░) .

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 436-░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1.01.2015, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░) .

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ (░░░░) , ░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 436-░░, ░░ ░░░░ ░░ (░░░░) .

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 436-░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░░░) , ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░) , ░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ (░░░░) , ░░░░░░░░░░░ ░░. 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 436-░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 436-░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░░░) № (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░░░) №) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ (░░░░) .

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 436-░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: