Решение по делу № 5-22/2023 от 18.04.2023

Дело № 5-22/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос. Ильинский Пермского края                                                           10 мая 2023 года                                                       

Судья Ильинского районного суда Пермского края Троцко Д.Н., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица Мининой Т.П.,

установил:

в суд поступило постановление и.о. прокурора Ильинского района, которым возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица, директора МБУ «Ильинский районный Дом культуры» Мининой Т.П.

Указанное постановление подлежит возвращению прокурору ввиду неправильного составления и неполноты представленных материалов.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствие с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленного в суд постановления следует, что в нарушение положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении не указаны:

место и время совершения административного правонарушения, в том числе с учетом того обстоятельства, что согласно описанию правонарушение совершено должностным лицом в форме бездействия;

событие административного правонарушения, в том числе с достаточно подробным описанием вменяемых нарушений, позволяющим их разграничить. Описание правонарушения «На всех объектах» не содержит достаточной информации о рассматриваемых объектах.

Кроме этого в ходе производства по делу допущена неполнота: к материалам дела не приобщены: служебный контракт Мининой Т.П., в котором могут содержаться сведения, влияющие на правильность вывода о родовой подсудности настоящего дела именно районному суду; учредительные и регистрационные документы МБУ «Ильинский районный Дом культуры», содержащие сведения, в том числе о юридическом адресе организации, а также о характере деятельности, в сфере культуры.

Представленное постановление составлено на 4-х листах, из которых обороты 3-х листов не в полном объеме читаемы ввиду недостаточности ширины полей документа.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и не содержит необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении сведений, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Суд отмечает, что постановление не в полной мере отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ст.29.4КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит возвращению.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить прокурору Ильинского района постановление и.о. прокурора Ильинского района, которым возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица, директора МБУ «Ильинский районный Дом культуры» Мининой Т.П.

Судья                                                                                                               Троцко Д.Н.