Решение по делу № 2-446/2023 (2-4101/2022;) от 05.12.2022

№

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Прохоровой К.В.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора Московской области, действующего в интересах Менщикова Евгения Сергеевича к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области «Управление домами-Воскресенск» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор Московской области, действующий в интересах Менщикова Евгения Сергеевича обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области «Управление домами-Воскресенск» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты.

Требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка по обращению работника МУП «Управление домами-Воскресенск» Менщикова Е.С. о необеспечении его средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а именно обувью.

    В ходе проверки установлено, что Менщиков Е.С. с 01.12.2015 года работает дворником в МУП «Управление домами-Воскресенск».

В соответствии с п. 3.1. трудового договора, заключенного между заявителем и МУП «Управление домами-Воскресенск», работодатель обязан обеспечивать работнику здоровые и безопасные условия труда, обеспечив его условиями, соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда.

Работник Менщиков Е.С. не обеспечен средствами индивидуальной защиты, а именно ботинками кожаными или сапогами кирзовыми (1 пара).

Данное обстоятельство подтверждается показаниями заявителя, а также отсутствием записи о выдачи работнику данных средств индивидуальной защиты в личной карточке учета выдачи таких средств.

Старший помощник прокурора Кислова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Менщиков Е.С. в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с занятостью на работе, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. О причине неявки не сообщил, и об отложении дела слушанием не просил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при сложившейся явки.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Воскресенского городского прокурора основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 209 ТК РФ средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом;

единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Аналогичные требования закреплены в п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 290н (далее - Межотраслевые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты).

В силу п. 13 указанных Межотраслевых правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки; сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам; выдача работникам и сдача фиксируются записью в личной карточке учета выдачи таких средств.

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за ними возлагается на работодателя (его представителя) (п. 34 Межотраслевых правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Правила), которые устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Требования указанных Правил распространяются на работодателей-юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п.2 Правил).

Под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (п.3 Правил).

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно (п.4 Правил).

Предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (п.5 Правил).

Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ (п.9 Правил).

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (п. 14 Правил).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.10.2008 N 543н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 219 указанных выше Типовых норм дворник обеспечивается 1 парой ботинок кожаных.

В судебном заседании установлено, что Менщиков Е.С. с 01.12.2015 года работает электрогазосварщиком (5 разряда) в МУП «Управление домами-Воскресенск» (трудовой договор № от <дата>) (л.д.12-20). <дата> ФИО2 обратился в Воскресенскую городскую прокуратуру с заявлением, в котором сообщил, что по месту работы МУП «Управление домами -Воскресенск» не обеспечивают специальной одеждой- сменной обовью, и просил принять меры (л.д.9). Согласно письма МУП «Управление домами-Воскресенск» ФИО7, на представление Воскресенского городского прокурора от <дата> об устранении нарушений трудового законодательства, в связи с тяжелым материальным положением предприятия сотрудники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты. Закупка средств индивидуальной защиты запланирована на 2023 год (л.д. 11).

В судебном заседании достоверно установлено, что до настоящего времени полагающиеся электрогазосварщику Менщикову Е.С. средства индивидуальной защиты в виде ботинок кожаных или кирзовых сапог (1 пара) не выданы. Причиной невыдачи указано тяжелое материальной положение ответчика, что отражено в ответе МУП «Управление домами-Воскресенск» на представление прокурора. Отсутствие средств индивидуальной защиты может стать причиной возникновения у работника производственных травм или профессиональных заболеваний.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Воскресенского городского прокурора, действующего в интересах Менщикова Евгения Сергеевича к МУП «Управление домами-Воскресенск» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области, действующего в интересах Менщикова Евгения Сергеевича к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области «Управление домами-Воскресенск» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие городского округа Воскресенск Московской области «Управление домами-Воскресенск» обеспечить Менщикова Евгения Сергеевича, <дата> года рождения работающего электрогазосварщиком в МУП «Управление домами-Воскресенск», средствами индивидуальной защиты, а именно: ботинками кожаными или сапогами кирзовыми (1 пара).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>