Решение по делу № 5-64/2020 от 23.11.2020

5-64/2020

21RS0007-01-2020-000582-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 декабря 2020 года                              г.Козловка ЧР.

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Леонтьевой А.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

изучив протокол об административном правонарушении и исследовав приложенные к нему документы,

установил:

<дата> в 9 часов 05 минут, индивидуальный предприниматель Леонтьева А.В., в нарушение пункта 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики", находясь на рыночной площади по адресу: <адрес> в <адрес> Чувашской Республике, около <адрес>, осуществляла торговлю обувью в торговой палатке, без маски на лице, либо иного индивидуального средства защиты органов дыхания, тем самым она совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Леонтьевой А.В., и представителя Комиссии по выявлению фактов невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории муниципального образования Козловский район.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Указом Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с названным Указом, предписано обеспечить под личную ответственность: соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима; осуществление приема и обслуживания клиентов (посетителей) при условии использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих).

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение, или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно представленных материалов, а именно выписке из ЕГРИП Леонтьева А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары с 28.06.2019 года. Основной вид деятельности индивидуального предпринимателя – торговля розничная прочая вне магазинной, платок, рынков, дополнительные виды деятельности – торговля розничная в нестационарных торговых объектах текстилем, одеждой и обувью, торговля розничная на рынках текстилем, одеждой и обувью.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 11 от 21.11.2020 г., составленному начальником отдела экономического развития промышленности, торговли, и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской республики - заместителем председателя Комиссии по выявлению фактов невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории муниципального образования Козловский район, Леонтьева А.В. выявлена осуществлявшей торговлю обувью на рыночной площади около дома № 51 по ул. 30 лет Победы в г. Козловке без маски на лице, либо иного индивидуального средства защиты органов дыхания в 9 часов 05 минут 57 минут <дата>.

Данный протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. С протоколом, а так же с правами, обязанностями Леонтьева А.В. ознакомлена, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в протоколе.

Из имеющихся в материалах дела письменных объяснений Леонтьевой А.В., следует, что <дата> в 07 часов, она приехала на рынок в г. Козловку для осуществления торговли. В 09 часов 02 минуты, на момент проведений рейда она действительно находилась без маски.

Вина Леонтьевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме вышеприведенного протокола об административном правонарушении № 11 от 21.11.2020 г., и ее признательных пояснений, так же подтверждена совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: письменными объяснениями от 21 ноября 2020 года данными Илларионовой К.А., Лукояновой С.П., из которых следуют обстоятельства совершения Леонтьевой А.В. административного правонарушения аналогичные тем, которые изложены в протоколе об административном правонарушении в отношении Леонтьевой А.В., приложенными к протоколу об административном правонарушении фототаблицами.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд находит, что вина Леонтьевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Несоблюдение ИП Леонтьевой А.В. масочного режима, установленного Указом Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166, на своем торговом месте, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Признание вины Леонтьевой А.В. в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания ИП Леонтьевой А.В., суд учитывает так же характер совершенного административного правонарушения, ее материальное и семейное положение, устранение выявленных недостатков, отсутствие негативных последствий.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к заключению о назначении ИП Леонтьевой А.В. административного наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Леонтьеву А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Козловский районный суд ЧР.

Судья                                     В. Г Порфирьев.