Решение по делу № 2-363/2019 от 19.12.2018

Дело № 2-363/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи                  Лымарева В.И,

при секретаре                                                  Бутовской Н.В.,

с участием истца Бережной Н.А., представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Кириченко А.Г.,

«17» января 2019 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бережной Натальи Анатольевны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Бережная Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 12 декабря 2018 года № 881972/2018 Бережной Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный стаж Бережной Н.А. не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 10 ноября 2004 года по 12 ноября 2004 года, 30 октября 2012 года, 07 ноября 2012 года, 3 ноября 2012 ода, 20 ноября 2012 года, 27 ноября 2012 года, 04 декабря 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, с чем Бережная Н.А. не согласна, и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец Бережная Н.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Кириченко А.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца Бережную Н.А., представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Кириченко А.Г., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 12 декабря 2018 года № 881972/2018 Бережной Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный стаж Бережной Н.А. не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 10 ноября 2004 года по 12 ноября 2004 года, 30 октября 2012 года, 07 ноября 2012 года, 3 ноября 2012 ода, 20 ноября 2012 года, 27 ноября 2012 года, 04 декабря 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, а всего в специальный стаж истца не включен период нахождения на курсах повышения квалификации 32 дня.

При этом в спорные периоды Бережная Н.А. работала в должностях, отнесенным ответчиком к специальному стажу истца по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», всего оспариваемым решением пенсионный фонд включил в специальный стаж Бережной Н.А. 24 года 11 месяцев 07 дней.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Таким образом, периоды нахождения Бережной Н.А. на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 10 ноября 2004 года по 12 ноября 2004 года, 30 октября 2012 года, 07 ноября 2012 года, 3 ноября 2012 ода, 20 ноября 2012 года, 27 ноября 2012 года, 04 декабря 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года (01 месяц 01 день) необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и в данной части решение УПФР в Красноармейском район г. Волгограда является незаконным.

Всего с учетом включенного судом и УПФР РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в специальный стаж истца периода по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», общий специальный стаж Бережной Н.А. на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии (по состоянию на 06 ноября 2018 года) составил 25 лет 08 дней (24 года 11 месяцев 07 дней + 01 месяц 01 день), что достаточно для требуемого законом 25-ти летнего специального стажа.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение пенсии носит заявительный характер.

С заявлением о назначении страховой пенсии Бережная Н.А. обратилась в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда 06 ноября 2018 года, и, с учетом имевшегося на дату обращения у заявителя специального стажа, УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда было обязано назначить страховую пенсию с даты обращения, то есть с 06 ноября 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бережной Натальи Анатольевны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию– удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 12 декабря 2018 года № 881972/18 об отказе в назначении Бережной Наталье Анатольевне страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж Бережной Натальи Анатольевны по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2004 года по 02 марта 2004 года, с 10 ноября 2004 года по 12 ноября 2004 года, 30 октября 2012 года, 07 ноября 2012 года, 3 ноября 2012 ода, 20 ноября 2012 года, 27 ноября 2012 года, 04 декабря 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Бережной Наталье Анатольевне страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия» с 06 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                       В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «17» января 2019 года

Председательствующий                           В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«17» января 2019 года

судья Лымарев В.И.