Решение по делу № 2-115/2023 (2-1521/2022;) от 30.11.2022

№ 2-115/2023/10RS0016-01-2022-008384-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          27 февраля 2023 года                                      г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи              Ткачук Н.А.,

при секретаре                           Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Домрачевой Марии Станиславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее ОСФР по Республике Карелия) о назначении досрочной страховой пенсии по старости FORMTEXT,

    У С Т А Н О В И Л:

         Домрачева М.С. обратилась в суд с исковым заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.02.2022, взыскании с ответчика недополученной пенсии в размере 125 476 руб. 11 коп. за период с 10.02.2022 по 29.09.2022, взыскании судебных расходов за услуги представителя в сумме 17 000 руб.

         Заявление мотивировано тем, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой досрочная пенсия назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

         Истец указывает, что 02.02.2022 она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением и представила необходимые документы. Однако страховая пенсия была ей назначена только 30.09.2022. Домрачева М.С. не согласна с решением пенсионного фонда, полагает, что страховая пенсия должна быть ей назначена с даты первого обращения.

          Истец Домрачева М.С. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте извещена надлежащим образом, представитель истца Пулькина С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель истца пояснила, что ответчиком 02.02.2022 у истца были приняты все документы, о том, что необходимо предоставить дополнительные документы, Домрачевой М.С. не сообщили.

          Представитель ответчика Голокова М.И. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме. Поддержала направленный в суд отзыв, в котором ОСФР по Республике Карелия указало, что истец через сайт ПФР (личный кабинет) обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии как родителю инвалида с детства, воспитавшему ребенка до достижения им возраста 8 лет, в связи с чем, обязана была предоставить документы о воспитании дочери. В подтверждение приема заявления Домрачевой Е.А. было выдано уведомление, которым заявителю сообщалось о необходимости предоставить справку МСЭ, свидетельство о рождении ребенка, справку жилищных органов (органов местного самоуправления) и установлен трехмесячный срок для предоставления дополнительных документов. Территориальным органом от заявителя приняты документы: справка работодателя, заявление, трудовая книжка, свидетельство о рождении ребенка. 15.02.2022 Домрачевой М.С. представлена справка, выданная администрацией Идельского сельского поселения № 367, в которой отсутствовали сведения, подтверждающие совместную регистрацию Домрачевой М.С. с дочерью, которая является инвалидом с детства, и которую истец воспитывала до 8 лет. Таким образом, истец была уведомлена о необходимости представления документов, связанных с основанием назначения пенсии. Решением ОСФР по Республике Карелия от 03.06.2022 истцу было оказано в назначении пенсии в связи с отсутствием подтверждения факта воспитания ею до восьмилетнего возраста дочери инвалида с детства. Справка, подтверждающая факт совместной регистрации матери и ребенка-инвалида была выдана администрацией Идельского сельского поселения только 28.09.2022, представлена Домрачевой М.С. уже после вынесения решения от 03.06.2022 об отказе в назначении пенсии, в связи с чем, не была предметом оценки ОСФР по Республике Карелия. Пенсия Домрачевой М.С. была назначена после повторного обращения с 30.09.2022.

         Заслушав лиц, участвующим в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

         Указанная правовая норма представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье и детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

          Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела 02.02.2022 Домрачева М.С. через сайт ПФР (личный кабинет) обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

         Согласно материалам выплатного дела № 28858 в отношении Домрачевой М.С. уведомлением ОПФР по Республике Карелия от 02.02.2022 установлен перечень документов, необходимых к предъявлению Домрачевой М.С. для назначения страховой пенсии по старости.

         Так в п. 2 Уведомления указано, что Домрачевой М.С. для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя), дополнительно необходимо представить: справку о заработной плате, справку работодателя, трудовую книжку образца 1974 и позднее. Установлен срок предоставления документов не позднее 03.05.2022.

        Пунктом 3 Уведомления установлен перечень документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, которые запрашиваются территориальным органом ПФР и которые гражданин вправе предоставить по собственной инициативе, и включает в себя: справка МСЭ, свидетельство о рождении, справка жилищных органов/органов самоуправления.

        Уведомлением от 03.02.2022 подтвержден факт получения ОПФР по Республике Карелия справки работодателя, заявления, трудовой книжки, свидетельства о рождении.

       08.02.2022 в адрес Домрачевой М.С. направлено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии в связи с не поступлением ответов на межведомственные запросы (сведения органов опеки и попечительства, сведения МСЭ о первичном установлении инвалидности).

        Уведомлением от 15.02.2022 подтвержден факт получения ОПФР по Республике Карелия справки жилищных органов/органов самоуправления, которая не была принята ответчиком в связи с тем, что выданная администрацией Идельского сельского поселения справка не содержит сведений, подтверждающих совместную регистрацию Домрачевой М.С. с ребенком-инвалидом.

Решением от 05.05.2022 № 17278/22 приостановлен срок рассмотрения заявления Домрачевой М.С. в связи с пополнением индивидуального лицевого счета застрахованного лица иными периодами, необходимыми для назначения страховой пенсии с 05.05.2022 до предоставления недостающих сведений. Решением от 31.05.2022 № 17278/22 восстановлен срок рассмотрения заявления с 01.06.2022 в связи с окончанием корректировки индивидуального лицевого счета.

В материалах выплатного дела № 28858 в отношении Домрачевой М.С., в том числе, имеется справка о рождении № А-00105, согласно которой Домрачева Мария Станиславовна является матерью ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, а также сведения об установлении инвалидности ФИО2 и копия справки от ХХ.ХХ.ХХ. №..., согласно которой ФИО1 по состоянию на 31.12.2001 и по 28.04.2006 была зарегистрирована и постоянно проживали по адресу: ..., с 28.04.2006 по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ....

Решением от 03.06.2022 № 17278/22 Домрачевой М.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания инвалида с детства до восьмилетнего возраста.

30.09.2022 Домрачевой М.С. в ОПФР по Республике Карелия вновь подано заявление о назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

30.09.2022 ОПФР по Республике Карелия оформлено уведомление, согласно которому Домрачева М.С. обязана предоставить документ, подтверждающий факт воспитания ребенка. 05.10.2022 согласно уведомлению, документ, подтверждающий факт воспитания ребенка получен ОПФР по Республике Карелия.

При этом, справка от 28.09.2022 № 270, согласно которой подтвержден факт совместно проживания Домрачевой М.С. с ребенком инвалидом с детства до достижения им возраста восьми лет, согласно сопроводительному письму администрации Идельского сельского поселения от 03.10.2022 № 86, предоставлена по запросу пенсионного органа от 14.09.2022 № 116-07/5745/уд.

Решением № 220000051661/150899 Домрачевой М.С. назначена пенсия по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.09.2022.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Частью 4 данной статьи установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

          Как следует из материалов выплатного дела (уведомление от 02.02.2022) при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Домрачевой М.С. ответчиком надлежащим образом не было разъяснено, что заявителю следует дополнительно представить справку, подтверждающую факт воспитания ребенка.         Кроме того, за весь период рассмотрения заявления от 02.02.2022, с учетом того, что дважды приостанавливался срок рассмотрения данного заявления, каких-либо доказательств истребования у Домрачевой М.С. документов, подтверждающих факт воспитания ребенка инвалида с детства до достижения им возраста восьми лет, стороной ответчика не представлено.

       Согласно ч.ч.1-2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Домрачева М.С. родилась ХХ.ХХ.ХХ., таким образом, ХХ.ХХ.ХХ. ей исполнилось 50 лет и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно расчету пенсионного органа за период с 10.02.2022 по 29.09.2022 размер пенсии Домрачевой М.С. составил 110 034 руб. 10 коп. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная сумма.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей, расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Домрачева М.С. понесла расходы по оплате услуг представителя в размере 17 000 рублей, в том числе 3 500 рублей за составление искового заявления и 13 500 рублей за участие в деле представителя, что подтверждается квитанциями от 28 ноября 2022 года и 29 ноября 2022 года.

Исходя из сложности данного дела и объема оказываемых услуг, количества судебных заседаний с участием представителя, а также степени его участия в деле, исходя из принципа разумности и соразмерности, суд полагает, что судебные расходы в заявленном размере отвечают принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) назначить Домрачевой Марии Станиславовне (<...>) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 10.02.2022.

Взыскать с Отделения Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) в пользу Домрачевой Марии Станиславовны (<...>) недополученную пенсию за период с 10.02.2022 по 29.09.2022 в размере 110 034 (сто десять тысяч тридцать четыре) руб. 10 коп.

Взыскать с Отделения Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) в пользу Домрачевой Марии Станиславовны (<...>) расходы на оплату услуг представителя в размере 17 000 (семнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                            Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 06.03.2023.