Решение по делу № 2а-354/2016 от 25.03.2016

Дело № 2А-354/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2016 года с. Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания Пфейфер М.А., с участием представителя административного истца ИФНС России № по Челябинской области – Давлетшиной Р.И., административного ответчика Ермолаева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области к Ермолаеву А.М. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу,

Установил:

    Межрайонная ИФНС России № по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ермолаеву А.М. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.

В обоснование административного искового заявления указав, что Межрайонная ИФНС России № по Челябинской области обратилась в судебный участок № Варненского района с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу с Ермолаева А.М. Определением мирового судьи судебного участка № Варненского района от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что от должника в установленный законом срок поступило возражение по поводу исполнения данного судебного приказа. Межрайонная ИФНС России № по Челябинской области не согласна с данным определением в связи с тем, что задолженность по настоящее время не оплачена. Ермолаев А.М. зарегистрирован в качестве налогоплательщика земельного налога. По данным инспекции Ермолаев А.М. является собственником земельных участков:

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.;

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.;

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.388, 389, 390, 391 НК РФ и решением советов депутатов органов муниципальных образований Ермолаеву А.М. за ДД.ММ.ГГГГ. начислен земельный налог в сумме <данные изъяты> (по ОКАТО <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>), который на момент обращения в суд ответчиком не оплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неоплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени в размере в <данные изъяты> (по ОКАТО <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты>.) Недоимка по пени не оплачены, в связи, с чем налоговым органом, в соответствии с требованиями ст. 70 НК РФ выставлены требования об уплате штрафных санкций № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ Требования направлены в адрес налогоплательщика заказным письмом. В установленный срок недоимка в бюджет не поступили, в связи с чем, налоговый орган вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням.

Представитель истца – Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области Давлетшина Р.И. административные исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что земельный налог является местным налогом, а поскольку представительными органами муниципальных образований Варненского района Челябинской области не решен вопрос о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу, то Ермолаеву А.М. не могут быть представлены эти льготы.

Ответчик Ермолаев А.М. в судебном заседании пояснил, что с административными исковыми требованиями он не согласен и их не признает. Полагает, что ему должна быть предоставлена льгота по уплате земельного налога, поскольку его семья имеет статус многодетной семьи.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд, находит административное исковое заявление суд обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. На основании пункта 2 статьи 231 Налогового кодекса РФ суммы налога, не удержанные с физических лиц или удержанные налоговыми агентами не полностью, взыскиваются ими с физических лиц до полного погашения этими лицами задолженности по налогу в порядке, предусмотренном статьей 45 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок и основания взыскания земельного налога отнесены к разделу X «Местные налоги» и предусмотрены главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования..., на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Ставки земельного налога установлены Решением Совета депутатов Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области от 04 октября 2012 года № 15 «Об установлении земельного налога», а также Решением Совета депутатов Покровского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области от 25 сентября 2012 года № 10 «Об установлении земельного налога»: для земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства - <данные изъяты> от кадастровой стоимости; для прочих земельных участков - <данные изъяты> от кадастровой стоимости.

Основанием для уплаты налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в пункте 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено направление налоговым органом налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что Ермолаева А.М. является собственником земельных участков расположенных по адресу:

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.;

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.;

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ

- <адрес> кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно налогового уведомления № (л.д. 27-28) Ермолаеву А.М. начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, которые ему предлагалось оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в уведомлении срок Ермолаев А.М. не оплатил указанные в нем налоги, в связи с чем, истцом в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на землю и пени, исчисленных в порядке пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 7), которые в добровольном порядке ответчиком до обращения истца в суд также не было исполнены.

Доказательств обратного в судебном заседании не установлено.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, нарушение этого срока порождает предусмотренную статьей 75 НК РФ обязанность налогоплательщика уплатить пени.

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В связи с тем, что в установленный законом срок Ермолаев А.М. сумму налога на землю не уплатил, ему в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ была начислена пеня, задолженность по которой составляет по <данные изъяты> – <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>, <данные изъяты>, что подтверждается расчетом.

Суд соглашается с представленным расчетом задолженности по оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и пени по земельному налогу, и принимает его. Административным ответчиком Ермолаевым А.М. не представлены доказательства в опровержение представленного истцом расчета.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Рассматривая довод административного ответчика, о том, что ему должны быть предоставлены льготы как члену семьи, имеющей статус многодетной, суд приходит к следующему.

Земельный налог является местным налогом и согласно ст. 387 НК РФ устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, представительными органами муниципальных образований Варненского муниципального района дополнительные налоговые льготы по уплате земельного налога гражданам имеющим трех и более детей не установлены.

Согласно подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" постановлено оказывать помощь многодетным родителям, желающим организовывать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры.

В соответствии с Решением Совета депутатов Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области от 04 октября 2012 года № 15 «Об установлении земельного налога», а также Решением Совета депутатов Покровского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области от 25 сентября 2012 года № 10 «Об установлении земельного налога», льготы по земельному налогу многодетным родителям не предоставлены.

Кроме того, сам по себе факт наличия у семьи ответчика статуса многодетной не может являться основанием для предоставления административному ответчику льготы по уплате земельного налога.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком до разрешения дела по существу, задолженность по налогу на землю и пени по земельному налогу не погашена, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, В этом случае взысканные расходы зачисляются в доход бюджета Варненского муниципального образования Челябинской области. С ответчика в доход бюджета Варненского муниципального образования Челябинской области подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Ермолаева А.М. (проживающего по адресу: <адрес>) в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Ермолаева А.М. в доход бюджета Варненского муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись А.С. Зотова

Копия верна:

Председательствующий: А.С. Зотова

Решение вступило в законную силу 06 сентября 2016 года.

Председательствующий: А.С. Зотова

Секретарь суда: Э.Р.Исмакова