Решение по делу № 33-237/2021 от 14.12.2020

Дело № 33-237/2021 (33-6267/2020)

УИД 72RS0014-01-2020-002679-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 18 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:     Пуминовой Т.Н.

          судей:                Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.,

          при секретаре:             Самороковой А.А.

          с участием прокурора:    Севрюгина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса» в лице представителя ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 октября 2020 года по гражданскому делу № 2-4471/2020, которым постановлено:

«Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Тюменской области «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса» отказать в удовлетворении иска к ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 о выселении из комнаты <.......> <.......> города Тюмени без предоставления другого жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Чесноковой А.В., выслушав объяснения Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса» ФИО1,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          действующей на основании доверенности № 1 от 9 октября 2019 года и поддержавшей доводы апелляционной жалобы в полном объёме, возражения ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО5, полагавших апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, заключение прокурора, полагавшего необоснованной апелляционную жалобу и не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Тюменской области «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса» обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 о выселении.

Требования мотивированы тем, что 01.03.2018 года между истцом (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключён Договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым нанимателю и членам семьи нанимателя передано за плату во владение и пользование, для временного проживания в нем на условиях найма жилое помещение – комната <.......> города Тюмени. Остальные ответчики включены в Договор в качестве членов семьи нанимателя. Договор заключен на срок с 01.03.2018г. по 31.01.2019г. Наниматель в трудовых отношениях с истцом не состояла и не состоит. Согласно пункту 5.4 Договора, он прекращается в связи с истечением срока действия 31.01.2019г. Срок действия Договора истёк, при этом ответчики спорное жилое помещение не освобождают и продолжают проживать в нём, что подтверждается актом о проживании граждан в общежитии. Поскольку трудовых отношений между нанимателем и истцом нет, срок Договора истёк, ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Ранее ФИО2 состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, но дата постановки на этот учет истцу неизвестна. Приказом Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО2 с составом семьи 3 человека, включая ФИО5, ФИО4, снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «малоимущие». В адрес нанимателя было направлено уведомление с требованием об освобождении спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, которое ответчиком оставлено без удовлетворения. Спорное жилое помещение является государственной собственностью, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории общежития и находится в оперативном управлении истца. Истец должен использовать вверенный ему специализированный жилой фонд в целях обеспечения образовательной деятельности (согласно Устава) для студентов и работников Колледжа. В связи с этим истец просил выселить ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 из комнаты <.......> <.......> города Тюмени без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Суд постановил указанное выше решение, с которыми не согласен истец АПОУ «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса». В апелляционной жалобе представитель просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований (л.д. 242-246 т.1).

В доводах апелляционной жалобы ссылается на незаконность принятого решения и ошибочность вывода суда о том, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения. Указывает, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР; такой статус эти лица должны были приобрести до 02 марта 2005 года; эти граждане должны состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учёте. Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие, что они относятся к категории граждан, указанных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, наличие того обстоятельства, что они состоят на учёте в качестве нуждающихся, не даёт права запрета на их выселение, так как других условий нет. Кроме того, в соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа, образовательная организация данными полномочиями не наделена. Поскольку ФИО2 и члены её семьи не состоят в трудовых отношениях с истцом, следовательно, проживать в общежитии на условиях договора найма специализированного жилого помещения не могут.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО10 просит решение суда оставить без изменения.

Ответчик ФИО4, извещённая о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, здание №<.......> по <.......> города Тюмени является специализированным строением (общежитием) и находится в оперативном управлении истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2015г. (л.д.22).

Из материалов дела видно, что 16.09.1992 года на имя ФИО2 Профессиональным лицеем №1 города Тюмени был оформлен ордер №10 на право занятия комнаты <.......> (в настоящее время после изменения нумерации комната <.......>) <.......> города Тюмени с включением в него в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь) и ФИО5 (муж)

При этом ордер от 16.09.1992г. не содержит сведений, в связи с чем (на каких условиях) он выдан (л.д.121-122).

Согласно поквартирной карточке, ответчики зарегистрировались по адресу спорного жилого помещения в период с 1992 по 1997 годы (л.д.123).

01.03.2018г. между истцом (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен Договор найма жилого помещения в общежитии <.......>, в соответствии с которым нанимателю и членам семьи нанимателя передано за плату во владение и пользование, для временного проживания в нём на условиях найма, жилое помещение – комната <.......> <.......> города Тюмени. Договор заключен на срок с 01.03.2018г. по 31.01.2019г

Остальные ответчики ФИО5 (муж), ФИО3(дочь), ФИО4 (дочь) включены в Договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 (л.д.19-20).

В силу пункта 5.4 Договора, он прекращается в связи с истечением срока действия 31.01.2019г.

В судебном заседании было установлено, что срок действия Договора истек, при этом ответчики спорное жилое помещение не освобождают и продолжают проживать в нём, что подтверждается Актом фактического проживания в общежитии от 20.02.2020г.

28 мая 2019 года в адрес ФИО2 было направлено истцом уведомление об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета со ссылками на ч. 1 ст. 94 и ч. 2 ст. 105 ЖК РФ и отсутствие трудовых отношений, прохождения службы или обучения в ГАПОУ ТО «ТКТТС» (л.д.24-25).

В силу ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду.

Согласно ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи (ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьёй 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств отнесения ФИО2 и иных ответчиков на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации 01.03.2005г. к какой-либо из указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР категорий граждан, суду не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии у ответчиков законных оснований для дальнейшего проживания в спорном жилом помещении ввиду прекращения срока действия Договора, и неправомерности их отказа от освобождения Комнаты. Исходя из представленных доказательств и с учетом норм материального права суд пришел к выводу о том, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, но в настоящее время право пользования спорным жилым помещением утратили. В тоже время суд, руководствуясь статьёй 13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения, поскольку законность проживания ответчиков в спорном жилом помещении на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ревизии не подвергалась, то по состоянию на 01.03.2005г. ответчики проживали в спорном жилом помещении законно и их выселение на тот момент не допускалось законом.

    Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в виду следующего.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч.1 ст.103 ЖК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у лица при наличии оснований, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, если же лицо до 01 марта 2005 года не приобрело право на льготы, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Как указано выше, ответчик ФИО2 в трудовых отношениях с истцом, а также с его предшественниками, не состояла и не состоит, что подтверждается справкой от 06.02.2020г №0119 (л.д.21), и представленной ответчиками трудовой книжкой ФИО2(л.д.127-134).

Сам по себе тот факт, что ФИО2 с составом семьи 4 человека с 08 апреля 2002 года принята и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в списке «Общая очередь» правового значения не имеет, поскольку в соответствии со статьёй 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Кроме того, из материалов дела видно, что имеется вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда города Тюмени от 15 января 2010 года, которым установлено отсутствие у ответчиков законных оснований для дальнейшего проживания в спорном жилом помещении, отсутствие доказательств отнесения ФИО2 и иных ответчиков на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации 01.03.2005г. к какой-либо из указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР категорий граждан. Данным решением также установлено, что расположенная в этом общежитии комната <.......> не могла быть предоставлена ФИО2 и членам её семьи АОУСПО ТО «Тюменский железнодорожный колледж» по договору социального найма, равно как не могла быть предоставлена и по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку в соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, а истица и члены её семьи не относятся к той категории лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение в общежитии колледжа, так как они в нём не работают и не учатся. При рассмотрении вышеуказанного дела суд пришёл к выводу о том, что между сторонами может быть заключён договор найма спорной комнаты по нормам главы 35 Гражданского Кодекса РФ сроком на 11 месяцев, поскольку каких-либо доводов и требований о заключении договора найма на более длительный срок ФИО2 и ФИО5 в суде не заявляли, их позиция сводилась лишь к необходимости заключения с ними договора социального найма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 683 ГК РФ, к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Договор не содержит положений, дающих нанимателю по истечении срока договора найма жилого помещения преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

В силу пунктов 2.2.11 и 5.5 Договора, заключенного между Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Тюменской области «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса» и ФИО2, наниматель и члены его семьи обязаны при расторжении или прекращении Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (т. 1, л.д. 19-20).

Поскольку занимаемое ФИО12 жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, а ответчики не относятся к числу лиц, которые в силу ст.108 ЖК РСФСР, ч.2 ст.102, ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для выселения ФИО12 из специализированного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения в связи с истечением срока действия договора.

Учитывая изложенное, решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 октября 2020 года как постановленное при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене в соответствии с положениями ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса».

С ответчиков ФИО12 в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в суд, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ в размере 6 000 рублей по 1 500 рулей с каждого.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 октября 2020 года отменить, принять по делу новое решение:

«Иск Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса» к ФИО12 удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 из комнаты <.......> <.......> города Тюмени без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей по 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей с каждого».

Председательствующий:

Судьи коллегии: