Решение по делу № 33-41672/2023 от 24.11.2023

Судья: Колесников Д.В.                                                   Дело <данные изъяты>

Уникальный идентификатор дела

<данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Петруниной М.В., Тюшляевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Амелиной Д.Р.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов в специальный стаж в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

     по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В.

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты>) о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска истец указал, что обратился с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов в специальный стаж в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование своих требований указал, что <данные изъяты> обратился в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> (с <данные изъяты> – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-Главного управления ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Просил суд включить в специальный стаж периоды работы с <данные изъяты> – <данные изъяты>, <данные изъяты> - <данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты> - в должности фельдшера по перевозке трупов линейной бригады в штат <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера бригады по транспортировке погибших и умерших <данные изъяты> - на Станции скорой и неотложной медицинской помощи <данные изъяты>

с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера отдела по перевозке тел умерших (погибших); <данные изъяты>-<данные изъяты> - в должности <данные изъяты>); <данные изъяты> в должности фельдшера отделения <данные изъяты> с <данные изъяты> в должности фельдшера в отделе учета, анализа смертности и перевозки тел умерших (погибших) - в <данные изъяты> из расчета <данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> отпуск после окончания медучилища; <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты> – курсы повышения квалификации.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично.

Суд включил в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы <данные изъяты> – <данные изъяты>, <данные изъяты> - <данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты> - в должности фельдшера по перевозке трупов линейной бригады в <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности <данные изъяты> - на Станции скорой и неотложной медицинской помощи <данные изъяты>

с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера отдела по перевозке тел умерших (погибших); <данные изъяты>-<данные изъяты> - в должности фельдшера отделения по перевозке тел умерших (погибших); <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера отделения <данные изъяты> отдела учета, анализа смертности и перевозки тел умерших (погибших); с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера в отделе учета, анализа смертности и перевозки тел умерших (погибших) - в Бюро судмедэкспертизы, с <данные изъяты> – <данные изъяты> отпуск после окончания медучилища; <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты> – курсы повышения квалификации – в календарном исчислении.

В удовлетворении требований в части включения периодов с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера отдела по перевозке тел умерших (погибших); <данные изъяты>-<данные изъяты> - в должности фельдшера отделения по перевозке тел умерших (погибших); <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера отделения <данные изъяты> отдела учета, анализа смертности и перевозки тел умерших (погибших); с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера в отделе учета, анализа смертности и перевозки тел умерших (погибших) - в Бюро судмедэкспертизы в льготном исчислении отказано.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и не обоснованного с нарушением норм материального права. Заявитель просит решение суда отменить поскольку из представленной должностной инструкции истец занимался упорядочением перевозки тел умерших, кроме того сведения персонифицированного учета сданы работодателем без кода льгот.

В заседание судебной коллегии истец, представитель ответчика не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно; не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 327.1. ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> от «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не выявлено.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона            № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <данные изъяты> <данные изъяты> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <данные изъяты> <данные изъяты> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 Постановлением Совмина РСФСР от <данные изъяты> <данные изъяты> исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложению к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>) правом на указанное льготное исчисление стажа работы имеют врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, работающие в патологоанатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 15, 20 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях, отделениях (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочноназначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены должности среднего медицинского персонала, проводящего судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, в Отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Судом установлено, что <данные изъяты> ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> (с <данные изъяты> – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты>) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <данные изъяты> «О страховых пенсиях».

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет.

Специальный стаж в бесспорном порядке составил <данные изъяты>

При этом, в специальный стаж не включены периоды работы с <данные изъяты> – <данные изъяты>, <данные изъяты> - <данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты> - в должности фельдшера <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера <данные изъяты>); <данные изъяты>-<данные изъяты> - в должности фельдшера <данные изъяты>); <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера отделения <данные изъяты> отдела <данные изъяты>); с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера <данные изъяты>

<данные изъяты> – <данные изъяты> отпуск после окончания медучилища; <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты> – курсы повышения квалификации.

Из трудовой книжки ФИО1, усматривается, что он осуществлял трудовую деятельность в периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности выездного фельдшера <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности фельдшера <данные изъяты>), с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности фельдшера <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности фельдшера в Отделении по перевозке тел умерших (погибших) в <данные изъяты>

Работа в указанных должностях и учреждении подтверждается также работа в указанных должностях и учреждении подтверждается также архивной справкой, а также справкой от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <данные изъяты> «<данные изъяты> согласно которой, истец работал в Бюро судмедэкспертизы на 1 ставку и его работа непосредственно связана с трупами и трупным материалом.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск в части включения периодов работы истца с <данные изъяты> – <данные изъяты>, <данные изъяты> - <данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты> - в должности фельдшера <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера <данные изъяты>

с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера отдела <данные изъяты> учета, анализа смертности и перевозки тел умерших (погибших); с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности фельдшера <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты> отпуск после окончания медучилища; суд исходил из того, что материалами дела подтверждается, что работа в спорные периоды осуществлялась истцом на станции скорой медицинской помощи, и в силу положений Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, подлежит зачету в календарном исчислении по п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения периодов трудовой деятельности в льготном исчислении и иных периодов в календарном исчислении, суд исходил из того, что из представленных в материалы дела должностных и функциональных обязанностей фельдшера (медсестры) бригады по транспортировке трупов умерших и погибших Станции скорой и неотложной медицинской помощи <данные изъяты> им. ФИО1, должностной инструкции фельдшера бригады по перевозке тел умерших (погибших) бюро судмедэкспертизы не усматривается обязанность по проведению патологоанатомического вскрытия трупов, гистологического исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патологоанатомических отделениях, судебно-медицинские вскрытию, исследованию трупов и трупного материала, обработке трупного материала.

Доказательств, подтверждающих, что истец принимал участие в проведении патологоанатомических вскрытий трупов, гистологических исследований трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного, операционного и биопсийного материала, в судебно-медицинских вскрытиях, исследованиях трупов и трупного материала, обработке трупного материала, не представлено.

При этом в специальный стаж включаются только те периоды, когда медицинский работник выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, по занимаемой им должности, однако доказательств полной и постоянной занятости истца в льготной должности не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.

С учетом этого Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> льготное исчисление специального стажа предусмотрено не для всех медицинских работников, а только, в частности для среднего медицинского персонала, принимающего участие в проведении патологоанатомических вскрытий трупов, гистологических исследований трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного, операционного и биопсийного материала, в судебно-медицинских вскрытиях, исследованиях трупов и трупного материала, обработке трупного материала.

Поскольку в спорные периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> истец такую работу не выполнял, соответствующих доказательств материалы дела не содержат, суд обоснованно отказал во включении этих периодов в льготном исчислении.

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от <данные изъяты> <данные изъяты> об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период направления на курсы повышения квалификации истцу начислялась средняя заработная плата в соответствии с КЗОТ РФ и ТК РФ, на эту заработную плату начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в период с <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты> истец находился на курсах повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от <данные изъяты> <данные изъяты> об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период направления на курсы повышения квалификации истцу начислялась средняя заработная плата в соответствии с КЗОТ РФ и ТК РФ, на эту заработную плату начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно включены в специальный страховой стаж периоды работы истца в специальный страховой стаж.

    Отклоняя доводы стороны ответчика о том, что отсутствуют сведения об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника, суд исходил из того, что ответственность за достоверность сведений, представляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, лежит на работодателе. Истец не может быть лишен права на включение спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей.

    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Поскольку истец специальный страховой стаж по старости 30 лет выработал на дату обращения (<данные изъяты>), а право возникло <данные изъяты>, суд принял решение обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

    Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании норм пенсионного законодательства, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильности судебного решения и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для его отмены.

    Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>