Решение по делу № 2а-77/2022 (2а-963/2021;) от 24.12.2021

Дело №2а-77/2022 (№2а-963/2021)

68RS0024-01-2021-001294-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2022 года р.п.Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суда Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мединцева В.А., Терентьева Н.С., Терентьева С.С. к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановления администрации Сосновского района Тамбовской области от 10 ноября 2002 года №481,

установил:

Мединцев В.А., Терентьев Н.С., Терентьев С.С., по доверенности Хараман Н.П., обратились в суд с исковым заявлением к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановления администрации Сосновского района Тамбовской области от 10 ноября 2002 года №481, указав, что Мединцеву В.А. и Терентьеву Н.С. было выделено в пожизненное наследуемое владение по 42 га, из них в собственность 12,5 га каждому, Терентьеву Н.С. – в пожизненное наследуемое владение 34,75 га, из них в собственность 6,25 га. Пунктом 3 постановления №61 от 28.02.1992г. было указано на необходимость Комитету по земельной реформе выдать гражданам, указанным в постановлении, государственный акт на право собственности на землю на уточненную площадь при отводе земель в натуре.

Постановлением администрации <адрес> № от 29.06.1993г. и государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного /постоянного/ пользования землей Мединцеву В.А., после уточнения площади при отводе земель в натуре, был закреплен земельный участок общей площадью 41,9 га, в том числе пашни 40,2 га, пастбищ 1,4 га, дорог 0,3 га, из них в собственность бесплатно всего 11,9 га, в том числе пашни 10,5 га, пастбищ 1,4 га; в пожизненно наследуемое владение 30 га пашни.

Постановлением администрации <адрес> № от 29.06.1993г. и государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного /постоянного/ пользования землей Терентьеву Н.С., после уточнения площади при отводе земель в натуре, был закреплен земельный участок общей площадью 42 га, в том числе пашни 40,3 га, пастбищ 1,7 га, из них в собственность бесплатно всего 12,2 га, в том числе пашни 10,5 га, пастбищ 1,7 га; в пожизненно наследуемое владение 29,8 га пашни.

Постановлением администрации <адрес> № от 29.06.1993г. и государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного /постоянного/ пользования землей Терентьеву С.С., после уточнения площади при отводе земель в натуре, был закреплен земельный участок общей площадью 41,56 га, в том числе пашни 40,5 га, пастбищ 1,06 га, из них в собственность бесплатно всего 11,55 га, в том числе пастбищ 1,05 га; в пожизненно наследуемое владение 30 га пашни.

На протяжении всего периода времени, с момента предоставления земельных участков, они добросовестно и открыто пользовались участками. С целью оформления права собственности в Росреестре и установления границ принадлежащих им земельных участков, они обратились к специалистам за оформлением земельных участков.

26.08.2021г. истцам было направлено сообщение о том, что в отношение спорных земельных участков проводятся кадастровые работы и просили учесть сведения об участках в квартале 68:18:2702003 при формировании фонда перераспределения земель.

24.09.2021г. представителю административных истцов стало известно о том, что существует постановление администрации Сосновского района Тамбовской области №481 от 10.11.2002г. «Об изъятии земельных участков сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которыми было принято решение об изъятии земельных участков административных истцов, которые были им ранее представлены на праве пожизненного наследуемого владения. В ответах от 15.10.2021г. было сообщено, что заявлений от граждан, поданных для рассмотрения в администрацию района, в муниципальный архив на хранение не поступало, в связи с чем получить копию истребуемого документа не представилось возможным. О том, что существует постановление об изъятии земельных участков представителю административных истцов стало известно 24.09.2021г., а самим административным истцам – после 15.10.2021г., после того, как административный ответчик дал ответ. Считают действия административного ответчика незаконными, нарушающими их права, поскольку они на протяжении десятилетий, на основании постановления государственного органа, пользовались своими участками, обрабатывали их и не знали об их изъятии. Никаких заявлений об отказе от своего права они не писали. Просят признать незаконным и отменить постановление администрации Сосновского района Тамбовской области от 10 ноября 2002 года №481 «Об изъятии земельных участков сельскохозяйственного назначения».

В судебное заседание Мединцев В.А., Терентьев Н.С., Терентьев С.С., извещенные надлежащим образом, не явились, представитель по доверенности Хараман Н.П. поддержала административные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сосновского района Тамбовской области Ветрова Т.В. обратилась в суд с письменным отзывом, указав на признание административных требований, последствия признания иска им понятны.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии сч.1 ст.218КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом постановлением администрации Сосновского района от 29.06.1993г. № за Терентьевым С.С. для организации крестьянского /фермерского/ хозяйства закреплен земельный участок общей площадью 41,56 га, в том числе пашни 40,5 га, пастбищ 1,06 га, из них в собственность бесплатно всего 11,55 га, в пожизненное наследуемое владение 30 га пашни.

Постановлением администрации <адрес> от 29.06.1993г. № за Терентьевым Н.С. для организации крестьянского /фермерского/ хозяйства закреплен земельный участок общей площадью 42 га, в том числе пашни 40,3 га, пастбищ 1,7 га, из них в собственность бесплатно всего 12,2 га, в пожизненное наследуемое владение 29,8 га пашни.

Постановлением администрации <адрес> от 29.06.1993г. № за Мединцевым В.А. для организации крестьянского /фермерского/ хозяйства закреплен земельный участок общей площадью 41,9 га, в том числе пашни 40,2 га, пастбищ 1,4 га, дорог 0,3 га, из них в собственность бесплатно всего 11,9 га, в пожизненное наследуемое владение 30 га пашни.

На основании постановления администрации <адрес> от 28.02.1992г. № Терентьеву С.С. предоставлено всего 41,56 га земель, в том числе в собственность 11,56 га, из них бесплатно 11,56 га, в пожизненно наследуемое владение 30,0 га в границах указанных на чертеже, для организации крестьянского хозяйства (колхоза «<данные изъяты>). Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

На основании постановления администрации <адрес> от 28.02.1992г. № Терентьеву Н.С. предоставлено всего 42,0 га земель, в том числе в собственность 12,2 га, из них бесплатно 12,2 га, в пожизненно наследуемое владение 29,8 га в границах указанных на чертеже, для организации крестьянского хозяйства (колхоза «<данные изъяты>). Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

На основании постановления администрации <адрес> от 28.02.1992г. № Мединцеву В.А. предоставлено всего 41,9 га земель, в том числе в собственность 11,9 га, из них бесплатно 11,9 га, в пожизненно наследуемое владение 30,0 га в границах указанных на чертеже, для организации крестьянского хозяйства (колхоза «<данные изъяты>).

Мединцев В.А., Терентьев Н.С., Терентьев С.С., каждый, 24.09.2021г. обратились в администрацию Сосновского района с заявлениями о выдаче копий заявлений об отказе от земельных участков площадью 30,0 га, представленных им на праве пожизненного наследуемого владения.

15.10.2021г. главой администрации Сосновского района дан ответ о том, что заявления от граждан, поданные для рассмотрения в администрацию района, в муниципальный архив на хранение не поступают, в связи с чем копии указанных документов выдать не представляется возможным.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается в силупункта 1 статьи 45Земельного кодекса Российской Федерации при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотреннымпунктом 2 статьи 45Земельного кодекса Российской Федерации.

При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 статьи 53Земельного кодекса Российской Федерации).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии состатьей 54Земельного кодекса Российской Федерации. Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Данных о том, что Мединцев В.А., Терентьев Н.С., Терентьев С.С. обращались в администрацию Сосновского района с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, судом не установлено и материалы дела не содержат.

В соответствии спунктом 1 части 2 статьи 227КАС РФ при принятии решения об удовлетворении требований по делу об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, признавая их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений органа местного самоуправления являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением(постановлением).

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что при рассмотрении настоящего дела установлена совокупность обстоятельств, предусмотренныхч. 2 ст. 227КАСРФ, суд полагает требования о признании незаконным иотменепостановления администрации Сосновского района от 10 ноября 2002 года №481 «Об изъятии земельных участков сельскохозяйственного назначения» подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 части 9 статьи 226КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из материалов дела административные истцы узнали о нарушении их прав на земельный участок из ответа главы администрации Сосновского района от 15.10.2021г., в связи с чем 24.12.2021г. они обратились с заявлением в Сосновский районный суд. Следовательно срок для обращения в суд истцами, их представителем, не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск Мединцева В.А., Терентьева Н.С., Терентьева С.С. к администрации Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Сосновского района Тамбовской области от 10 ноября 2002 года №481 «Об изъятии земельных участков сельскохозяйственного назначения».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение принято 21 января 2022 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова