Решение по делу № 2-203/2019 от 15.03.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года                      <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

с участием заявителя ФИО1 и представителя органа опеки и попечительства ФИО12 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

установил:

ФИО1, являющаяся опекуном ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над указанным несовершеннолетним ребенком.

В обоснование заявления указала, что постановлением главы администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека на безвозмездных условиях и его опекуном назначена она, ФИО3, зарегистрированная по адресу: РД, <адрес>. Данным постановлением определено местом жительства несовершеннолетнего на период установления опеки, совместно с опекуном ФИО1 по адресу: РД, <адрес>.

Мать-ФИО4 на основании решения Табасаранского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий по адресу: РД, <адрес> является инвалидом второй группы, связанным с психическим расстройством, а именно, шизофрения параноидной формы. В связи с этим отец не может заниматься воспитанием и содержанием ребенка и выполнять родительские обязанности.

Для соблюдения прав и обеспечения интересов подопечного и получения единовременного пособия при передаче ребенка под опеку, в соответствии со статьей 12.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», её необходимо в судебном порядке установить факт того, что несовершеннолетний ребенок ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения остался без родительского попечения.

ФИО1 поддержала заявление по изложенным в нем доводам, и дополнительно пояснила, что мать ребенка ФИО4 на основании решения Табасаранского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец ребенка является психически больным, инвалидом второй группы, связанным с психическим расстройством, он сам не в состоянии себя обеспечивать и ухаживать за собой и не может заниматься воспитанием ребенка.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО12 не возражала против удовлетворения заявления, так как заявитель опекун действительно занимается воспитанием и содержанием подопечного. Им также известно, что мать лишена в отношении этого ребенка родительских прав, а отец этого ребенка инвалид второй группы, заниматься содержанием и воспитанием ребенка он из-за психической болезни, не способен. После установления данного факта несовершеннолетний будет относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и будет пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.

Суд, выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, считает, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исчерпывается. Суд вправе устанавливать другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

В соответствии со ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Положения ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

Так, детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, для того, чтобы в отношении ребенка, не достигшего возраста 18 лет, действовали правовые льготы, в соответствии с преамбулой и абз. 3 ст. 1 Закона N 159-ФЗ, он должен быть признан лицом, которое осталось без попечения единственного или обоих родителей, в несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным, в связи с чем, на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 264 и статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт отсутствия родительского попечения над ребенком устанавливается судом в порядке особого производства.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст.ст.3,4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Как установлено в судебном заседании, установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо для определения социально-правового их статуса как ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с утратой и отсутствием родительского попечения, после которого он будет пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.

Из исследованного в судебном заседании свидетельства о рождении на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в графе "отец" указан ФИО7, в графе "мать" указана ФИО8.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-БД № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО8, расторгли брак, о чем имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы указывают на то, что ФИО9 и ФИО8 являются родителями ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отец ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на «Д» учете в Табасаранской центральной поликлинике с диагнозом: шизофрения параноидной формы, непрерывно-прогредиентный тип течения с выраженным снижением интеллекта и критики, согласно справке сер. ВТЭ-167 № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы, признан нетрудоспособным (любой труд противопоказан), инвалидность установлена бессрочно.

Указанные сведения подтверждаются и выписным эпикризом № ГБУ РД Республиканского психоневрологического диспансера, согласно которому больной ФИО9 1968 года рождения, проживающий в <адрес> инвалид второй группы, находился на стационарном лечении во 2-м мужском отделении РПНД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с DS:Шизофрения, параноидная форма, непрерывно-пргредиентное течение. Апато-абулический дефект. F-20,0.

Мать ФИО14 (Исмаилова) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании решения Табасаранского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка.

Наличие заболевания у отца ребенка и решения суда о лишении матери в родительских правах объективно препятствует надлежащему исполнению ими своих родительских обязанностей в отношении своего ребенка, что позволяет отнести указанного несовершеннолетнего ребенка к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Установление факта отсутствия родительского попечения над указанным ребенком (в том числе в связи с болезнью одного родителя и лишении родительских прав другого) имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у ребенка возникает право на получение льгот, установленных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 121 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/sk-rf/razdel-vi/glava-18_1/statia-123/?marker=fdoctlaw" \o "СК РФ > Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей > Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей > Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей" \t "_blank" СК РФ, 263, 264, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО3 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Установить юридический факт - факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Табасаранский районный суд.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                  Г.И.Шихгереев