Решение по делу № 21-647/2020 от 25.11.2020

№ 21-647/2020

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 17 декабря 2020 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием Прокопенко С.А., в отношении которого ведется производство по делу и второго участника дорожно – транспортного происшествия ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прокопенко С.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 ноября 2020 г. об отказе в принятии жалобы на постановление должностного лица Номер изъят от 16 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокопенко Сергея Александровича,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Номер изъят от 16 сентября 2020 г. Прокопенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Прокопенко С.А. 12 октября 2020 г. обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 ноября 2020 г. Прокопенко С.А. отказано в принятии жалобы на постановление должностного лица.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Прокопенко С.А., не соглашаясь с определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска, просит об отмене судебного акта, направлении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании Прокопенко С.А., доводы жалобы поддержал, просил отменить определение судьи, считая, что срок обжалования постановления не пропущен, поскольку данное постановление было им обжаловано вышестоящему должностному лицу.

В судебном заседании ФИО3 считал Прокопенко С.А. виновным в совершении административного правонарушения.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы судебного дела по жалобе Номер изъят, дело об административном правонарушении ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, заслушав Прокопенко С.А. и ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возвращая жалобу заявителю на постановление должностного лица без рассмотрения по существу, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска, исходил из того, что она подана заявителем с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Данные выводы судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокопенко С.А. вынесено должностным лицом 16 сентября 2020 г.

Копия названного постановления вручена Прокопенко С.А. в день его вынесения – 16 сентября 2020 г., о чем имеется собственноручно поставленная подпись последнего в соответствующей графе постановления (л.д. 2).

Срок и порядок обжалования постановления должностного лица Прокопенко С.А. разъяснены, о чем свидетельствует содержание постановления, поскольку соответствующие разъяснения изложены в тексте означенного постановления.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование постановления.

Срок обжалования постановления должностного лица от 16 сентября 2020 г. истек 28 сентября 2020 г.

Жалоба на постановление должностного лица направлена Прокопенко С.А. посредством почтовой связи в адрес Октябрьского районного суда г. Иркутска 12 октября 2020 г., что подтверждается конвертом (л.д. 11 судебного дела по жалобе), а также отчетом почтового идентификатора 66451152001425, размещенного на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru., то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

О восстановлении этого срока Прокопенко С.А. не ходатайствовал, в связи с чем, судья Октябрьского районного суда города Иркутска определением от 2 ноября 2020 г. правомерно возвратил указанную жалобу без рассмотрения по существу.

Оснований не согласиться с выводами судьи Октябрьского районного суда города Иркутска не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение Прокопенко С.А. о том, что он своевременно обращался с жалобой к вышестоящему должностному лицу, в связи с чем срок обжалования следует исчислять с момента вынесения решения вышестоящим должностным лицом, основано на неверном толковании норм права.

Согласно части 2 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу части 3 указанной статьи, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Исходя из буквального толкования указанных норм следует, что в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть обжалованы: либо одновременно два акта принятых по делу (постановление и решение вышестоящего должностного лица), либо решение вышестоящего должностного лица.

Между тем, как следует, из текста жалобы, поданной в Октябрьский районный суд г. Иркутска 12 октября 2020 г., Прокопенко С.А. предметом обжалования являлось только постановление должностного лица ГИБДД (л.д. 1-3), в связи с чем срок обжалования следует исчислять в соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть с момента вручения или получения копии постановления.

Вопреки доводам жалобы, поданной в Иркутский областной суд, Прокопенко С.А., как следует из текста жалобы поданной в Октябрьский районный суд, не выражал несогласие с решением вышестоящего должностного лица и его не обжаловал.

Оснований полагать, что право Прокопенко С.А. на судебную защиту нарушено, не имеется.

Так, в обжалуемом определении судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска, обоснованно указано, что заявитель вправе обратиться с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 ноября 2020 г. об отказе в принятии жалобы к рассмотрению является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют, поскольку подача жалобы на указанное постановление должностного лица по истечении установленного срока обжалования является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу.

Кроме того, разъясняю, что Прокопенко С.А., не лишен возможности вновь обратиться в Октябрьский районный суд г. Иркутска с жалобой на постановление должностного лица от 16 сентября 2020 г., заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 ноября 2020 г. об отказе в принятии жалобы Прокопенко С.А. на постановление должностного лица Номер изъят от 16 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокопенко Сергея Александровича оставить без изменения, жалобу Прокопенко С.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова