Решение по делу № 12-311/2018 от 12.10.2018

РјРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ РўРёРіР° Рћ.Рќ.

в„– 12-311/2018Рі.

Р Е Ш Е Н И Е

СЃ. Долгодеревенское     03 декабря 2018 РіРѕРґР°

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К.,

при секретаре судебного заседания Шлей К.А.,

с участием представителя по доверенности лица, привлеченного к административной ответственности У.А.Р.,

рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области от 21 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев в отношении Тимофеева Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 21 сентября 2018 года Тимофеев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

В жалобе защитник У.А.Р. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу указывая, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, а также в отсутствие защитника. В нарушение ч. 1 ст. 1.6, ч. 1 ст. 25.15, ст. 26.11 КоАП РФ, ч. 1 ст. 48 Конституции РФ порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова в суд защитника. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, заслушав доводы защитника У.А.Р., который дополнительно указал, что извещение о вызове на судебное заседание, назначенное на 21.09.2018, ему было вручено 22.09.2018, т.е. после рассмотрения дела мировым судьей, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    Р’ силу Рї.2, Рї.4 С‡. 1 СЃС‚. 29.7 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїСЂРё рассмотрении дела РѕР± административном правонарушении устанавливается факт СЏРІРєРё физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, РІ отношении которых ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных С‡. 3 СЃС‚. 28.6 настоящего Кодекса, Р° также иных лиц, участвующих РІ рассмотрении дела, выясняется, извещены ли участники производства РїРѕ делу РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, выясняются причины неявки участников производства РїРѕ делу Рё принимается решение Рѕ рассмотрении дела РІ отсутствие указанных лиц либо РѕР± отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.Не извещение защитника о месте и времени рассмотрении дела противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых защитник является таким же участником производства по делу об административном правонарушении, как и лицо, в отношении которого ведется производство по такому делу, и обладает равными с ним правами. Защитник должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу, защитник не наделен обязанностью самостоятельно выяснять такую информацию.

Как следует из материалов дела, мировому судье от лица, привлекаемого к административной ответственности Тимофеева Е.В., 18.07.2018 поступило письменное ходатайство с приложением нотариальной доверенности о допуске к участию в рассмотрении дела У.А.Р. в качестве защитника со всеми правами, предусмотренными ст.25.5 КоАП РФ (л.д.15,16). От защитника У.А.Р. в этот же день мировому судье было подано ходатайство об ознакомлении его с материалами дела об административном правонарушении в отношении Тимофеева Е.В. по ч. 4. ст. 12.2 КоАП РФ и снять копии путем фотосъемки. На данном ходатайстве имеется запись, что с материалами дела ознакомился, фотосъемка произведена заверенная подписью У.А.Р. (л.д.17). Таким образом, следует прийти к выводу, что ходатайство мировым судьей было удовлетворено, и У.А.Р. допущен к участию в деле в качестве защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Тимофеева Е.В.

Между тем, в материалах административного дела отсутствуют данные о том, что защитник У.А.Р. надлежащим образом извещался мировым судьей на 21 сентября 2018 года о рассмотрении дела.

Согласно ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из содержания указанной нормы КоАП РФ, извещения и вывозы должны направляться указанным лицам заблаговременно, в сроки, позволяющим им реализовать свои права путем участия в судебном заседании.

Согласно уведомления о вручении почтового отправления, извещение о месте и времени рассмотрения дела на 21.09.2018, защитнику У.А.Р. было вручено 22.09.2018 (л.д. 31).

Следовательно, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Тимофеева Е.В. мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав как лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и непосредственно его защитника.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Тимофеева Е.В. к административной ответственности, установленный ч. 1. ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то направление дела на новое рассмотрение мировому судье недопустимо. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Р–алобу представителя РїРѕ доверенности лица, привлеченного Рє административной ответственности РЈ.Рђ.Р . удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области от 21 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев в отношении Тимофеева Е.В. отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 – 30.14 КоАП РФ в Челябинский областной суд.

Судья А.К. Закиров