Решение по делу № 2-732/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-732/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                              г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Ивановой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Ю,М. к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Яковлев Ю.М. обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР (далее - Управление) о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании Управления включить в специальный стаж периоды работы на <данные изъяты> по профессии электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Также просил взыскать с Управления расходы по оплате госпошлины и по оплате услуг представителя всего в размере № рублей. Исковые требования мотивировал тем, что в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики. При этом подтверждать занятость в течение полного рабочего дня в указанных профессиях не нужно, так как такое требование появилось в связи с Разъяснениями Минтруда №5 от 22.05.1996 года. Льготную справку о работе он лишен возможности представить, ибо бывший работодатель <данные изъяты> прекратил свою деятельность.

В судебном заседании истец Яковлев Ю.М. и его представитель - адвокат Морозов Н.И. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР Т., действующая на основании доверенности, исковые требования Яковлева Ю.М., не признала по основаниям, отраженным в оспариваемом решении Управления, вновь привела их суду.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет т, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу Яковлеву Ю.М. отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы на <данные изъяты> в должности электросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке, и отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж Яковлева Ю.М. включена работа по Списку №2 - № лет № месяца № дня (при требуемом - 12 лет 06 месяцев), в страховой стаж - № лет № месяцев № дня (при требуемом в 25 лет).

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список №2 от 1991 года), а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список №2 от 1956 года).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие по профессии: «электросварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХ111 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются, в том числе:

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

Как следует из трудовой книжки истца Яковлева Ю.М. (л.д. №) ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> он переведен электросварщиком № разряда в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС), выпуск № от 1986 года ему установлен № разряд электросварщика ручной сварки; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией завода он уволен в порядке перевода на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят переводом электросварщиком № разряда в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

В личной карточке формы Т-2 (л.д. №) профессия истца Яковлева Ю.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ соответствует записи в трудовой книжке, соответственно - «электросварщик № разряда <данные изъяты> и «электросварщик № разряда <данные изъяты>)».

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж в том числе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который имел место до принятия вышеуказанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик.

Следовательно, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О, указав на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика на <данные изъяты>

Как указано выше, период работы Яковлева Ю.М. в качестве электросварщика после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

Согласно части первой статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В судебном заседании истец Яковлев Ю.М. пояснил, что в спорный период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на запись в трудовой книжке о принятии электросварщиком, фактически работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день.

Между тем, в силу части 1 статьи 68 ГПК РФ объяснения сторон, являющиеся доказательствами, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ и ч. 3 ст. 14 Закона №400-ФЗ, в соответствии с которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, истцом не представлено ни одного достоверного и допустимого письменного доказательства, подтверждающего работу по профессии электросварщика в условиях ручной сварки после 01 января 1992 года.

В возражение доводов истца, представитель Управления в судебном заседании указала, что работодатель истца - <данные изъяты> представлял в Управление Списки профессий работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, однако профессии «электросварщика» там не имеется, указана - «электросварщик ручной сварки».

Действительно, согласно материалам наблюдательного дела УПФР в г.К. и К. районе ЧР по <данные изъяты> в числе профессий работников с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, профессия «электросварщик» не поименована, значится профессия «электросварщик ручной сварки».

Факт того, что наряду с профессией «электросварщик» на <данные изъяты> в спорный период имелась профессия «электросварщик ручной сварки» подтверждается копией трудовой книжки К., из которой видно, что он работал в указанной профессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой, уточняющей особые условия труда, выданной на имя последнего <данные изъяты>

Учитывая изложенное, в удовлетворении требования о включении периода работы истца после 1992 года в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, следует отказать.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, истец Яковлев Ю.М. обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из разрешенных исковых требований, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца Яковлева Ю.М. на ДД.ММ.ГГГГ составил № лет № дней, исходя из следующего расчета:

11 лет № месяца № дня (зачтено пенсионным фондом в специальный стаж) + № лет № месяцев № дней (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, с учетом наличия у Яковлева Ю.М. на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа работы свыше 12 лет 06 месяцев в возрасте 55 лет при требуемом специальном стаже 12 лет 06 месяцев, досрочная страховая пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» подлежит ему назначению с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя и государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска в суд истец уплатил госпошлину в размере № рублей (л.д. №

Из представленной истцом Яковлевым Ю.М. квитанции следует, что за изучение, сбор документов, составление искового заявления в суд, участие в суде по данному гражданскому делу он внес в кассу <данные изъяты> № рублей (л.д. №).

Определяя размер судебных расходов на представительские услуги, суд принимает во внимание объем и характер оказанной адвокатом Морозовым Н.И. истцу юридической помощи, а именно: в составлении искового заявления (л.д.№), написание которого особой сложности не представляет и ввиду этого не требует значительных затрат времени для оформления, не связано с необходимостью изучения большого объема правовых актов, сбора доказательств для его составления; участие в предварительном судебном заседании и в одном судебном заседании, которое заключалось в поддержании исковых требований Яковлева Ю.М.

Исходя из изложенного суд, учитывая требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, то обстоятельство, что часть требования не удовлетворена судом, полагает необходимым взыскать с Управления в пользу истца Яковлева Ю.М. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя № рублей.

Следовательно, общий размер судебных расходов, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составит № рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части не включения Яковлеву Ю,М, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР включить Яковлеву Ю.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы электросварщиком № разряда на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Яковлеву Ю.М. во включении в специальный стаж периода работы электросварщиком на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР в пользу Яковлева Ю,М. судебные расходы в размере № рублей, в остальной части во взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                 А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.