Решение по делу № 2а-3366/2019 от 17.09.2019

Дело № 2а-3366/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: административного истца Кайтукова К.Т.,

представителя административного ответчика Филипповой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 14 октября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Кайтукова К.Т. к федеральному казённому учреждению исправительная колония № .... УФСИН России по РК и заместителю начальника федерального казённого учреждения исправительная колония № .... УФСИН России по РК Халак Ивану Николаевичу о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков,

установил:

Кайтуков К.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № .... УФСИН России по РК (далее также – ИК) об отмене перевода его из общих условий отбывания наказания в строгие условия, также просил восстановить права посредством его перевода на общие условия отбывания наказания, в обоснование заявленных требований указав, что на него наложено дисциплинарное взыскание, которое повлекло перевод в строгие условия отбывания наказания. По мнению истца, совершение дисциплинарных проступков было вызвано его реакцией на незаконные действия сотрудников ИК.

Определением от 17.09.2019 (л.д. 39) к участию в деле в качестве соответчика привлечено должностное лицо – заместитель начальника ИК Халак И.Н.

Истец, выступая в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

Должностное лицо в суд не прибыло.

Представитель ИК, также представлявшая и должностное лицо, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Кайтуков К.Т., с 20.02.2017 отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК, что подтверждается справкой (л.д. 33) и не оспаривается сторонами.

Истец, оспаривая законность перевода его в строгие условия отбывания наказания, фактически ставит вопрос о необоснованности принятых в отношении него мер дисциплинарного взыскания.

В материалах дела имеются постановления и акты, составленные сотрудниками ИК, которыми установлено, что 21.05.2019 в 11 ч. 55 мин. и в 12 ч. 05 мин. употреблял в своей речи нецензурную брань, в 13 ч. 05 мин. того же дня нанёс себе резаную рвану на правом предплечье. В ходе проведённой проверки 23.05.2019 у истца был обнаружен предмет, не подлежащий хранению – лезвие безопасной бритвы (л.д. 19-30).

За совершение дисциплинарных проступков, истец получил: два выговора и дважды был помещён в штрафной изолятор.

В соответствии со ст.ст. 1, 9, 11, 82 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Пунктом 17 и п. 13 приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения, утверждённого Приказом Минюста России от 16.12.2016
№ 295, осуждённым запрещено хранить у себя лезвия для безопасных бритв, причинять умышленный вред своему здоровью, употреблять в речи нецензурные и жаргонные слова.

Анализ данных норм позволяет прийти к выводу о том, что выполнение требований Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, как составной части режима отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, является не произвольным требованием администрации конкретного исправительного учреждения, а обязанностью этого учреждения, в т.ч. ИК. Таково требование законодательства, за его исполнение на территории исправительного учреждения отвечает администрация этого учреждения.

При этом, по смыслу Правил внутреннего распорядка, не обсуждается возможность исключения из них для кого-либо из осуждённых, в части запрета хранения запрещённых предметов, причинения умышленного вреда своему здоровью, употребления в речи нецензурных и жаргонных слов.

Согласно ст. 11, ст. 117 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Порядок применения мер взыскания в виде выговора и помещения в штрафной изолятор был соблюден должностными лицами ИК, в частности, составлены акты, которыми зафиксированы нарушения, допущенные истцом, с актами он ознакомился. По медицинским заключениям осуждённый мог содержаться в штрафном изоляторе.

31.05.2019 истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановлением от той же даты, принятым должностным лицом ИК, истец переведён из обычных условий отбывания наказания, в строгие условия (л.д. 13-15).

В силу ч. 2 ст. 116 и ч. 3 ст. 124 УИК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осуждённые, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Совокупностью собранных по делу доказательств, подтверждается законность постановления от 31.05.2019 о переводе истца в строгие условия отбывания наказания.

По этой причине, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Кайтукова К.Т. к федеральному казённому учреждению исправительная колония № .... УФСИН России по РК и заместителю начальника федерального казённого учреждения исправительная колония № .... УФСИН России по РК Халак И.Н. об отмене перевода из общих условий отбывания наказания в строгие условия и восстановлении права посредством перевода на общие условия отбывания наказания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 18 октября 2019 года.

11RS0005-01-2019-003780-04