Решение от 09.11.2015 по делу № 2-614/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-614/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2015 года                        г. Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретарях: Гридневой Т.А., Котовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации АДРЕС, Администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета АДРЕС о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В Котовский городской суд АДРЕС обратился ФИО2 с иском к администрации АДРЕС о признании права собственности на земельный участок №_________ с кадастровым номером №_________, площадью 672кв.м., расположенный в коллективном садоводческом товариществе «<данные изъяты>» АДРЕС. В обоснование заявленных требований истец ФИО2 указал, что с ДАТА он является членом коллективного садоводческого товарищества «<данные изъяты>», имеет членскую книжку садовода и пользуется земельным участком №_________ расположенном в кадастровом квартале №_________. В ДАТА он обратился в администрацию АДРЕС с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка, в удовлетворении заявления отказано. Он длительное время (более 20 лет) открыто пользуется данным земельным участком для садоводства и огородничества, в связи с чем просит суд признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

Определением суда от ДАТА в качестве соответчиков по делу привлечены АДРЕС и Администрация АДРЕС сельсовета АДРЕС.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске и пояснил, что с 1996 ДАТА является председателем коллективного садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Данное садоводческое товарищество официально не зарегистрировано и не состоит на налоговом учете. Участки с <данные изъяты> по <данные изъяты> расположены на землях, которые были выделены колхозом в дополнение к землям выделенным администрацией АДРЕС для садоводства МПО ЖКХ, до его председательства в садоводческом товариществе. В связи с чем, какие-либо документы о выделении земель колхозом у него отсутствуют. Среди перечисленных участков имеется и такие, которые уже были приватизированы.

Представитель ответчика – администрации АДРЕС по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменном отзыве, согласно которому спорный земельный участок с кадастровым номером №_________, согласно представленному истцом плану границ, располагается на территории двух муниципальных образований, что противоречит п.3 ст.11.9 Земельного Кодеса РФ, согласно которому границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Кроме того часть земельного участка (S1 площадью 323кв.м.) находится на территории земельного участка (налагается на него) с кадастровым номером №_________ который является собственностью муниципального образования – АДРЕС. Дополнительно к доводам изложенным в отзыве представитель ответчика пояснила, что земли колхоза которые освоили граждане садоводы садоводческого товарищества «Южный МПО ЖКХ» сверх предоставленных им городских земель, располагались и располагаются вне границ АДРЕС – на землях АДРЕС.

Представитель ответчика – администрации АДРЕС по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении иска в отсутствие представителя, возражала против удовлетворения исковых требований о чем представила письменный отзыв, согласно которому: земельные участки образованные из земель кадастрового квартала №_________ располагаются на землях Кузьмино-Гатьевского сельсовета АДРЕС. Собственником земельных участков №_________; №_________ №_________; №_________; №_________ является АДРЕС – городской округ. Земельные участки с кадастровыми номерами №_________ и №_________ находятся в неразграниченной государственной собственности и включены в границы городского округа – АДРЕС Совета народных депутатов Тамбовской области №110 от 27.05.2014г. «О согласовании изменения границ Тамбовского района Тамбовской области». Согласно плану границ земельного участка с кадастровым номером №_________, часть спорного земельного участка расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала №_________, который расположен на землях Кузьмино-Гатьевского сельсовета АДРЕС. Полномочиями по распоряжению данными землями администрация АДРЕС не обладает. Другая часть спорного земельного участка налагается на земельный участок с кадастровым номером №_________ который является собственность муниципального образования – АДРЕС. Фактически спорный земельный участок №_________ располагается на территории двух муниципальных образований, что противоречит п.3 ст.11.9 Земельного Кодекса РФ. АДРЕС СТ «<данные изъяты> земельный участок для ведения садоводства не выделялся.

Представитель ответчика - Администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета АДРЕС в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельсовета, решение оставил на усмотрение суда (л.д.№_________).

Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9.1 ФЗ от 26.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем: признания права.

Как следует из ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Исходя из положений пунктов 3, 6 статьи 11.9, пункта 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные действующим законодательством. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Так, пунктом 5 части 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) установлено, что в случае, если одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет такого земельного участка.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе - описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу ч.5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с ДАТА является членом садоводческого товарищества «ФИО10» МПО ЖКХ АДРЕС и пользуется земельным участком площадью 400кв.м, что подтверждается членской книжкой. Указанное садоводческое товарищество не состоит на налоговом учете, но фактически существует. Председателем садоводческого товарищества с ДАТА является истец.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке представленной филиалом ФГБУ «<данные изъяты>» по АДРЕС от ДАТА. земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000053:153 состоит на учете в государственном кадастре недвижимости с ДАТА., его площадь составляет 400кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют, местоположение: АДРЕС, садовый дом на участке без номера в коллективном саду «Южный» МП ЖКХ.

Как следует из плана границ земельного участка с кадастровым номером №_________ представленным истцом и изготовленным специалистами ЗАО «<данные изъяты>» от ДАТА (л.д.№10) земельный участок №_________ с указанным кадастровым номером имеет площадь 672кв.м. и состоит из двух частей S1 площадью 323кв.м. и S2 площадью 349кв.м, при этом часть S1 налагается на земельный участок с кадастровым номером №_________ находящегося в собственности городского округа – АДРЕС (л.д.№17), а часть S2 расположена на территории кадастрового квартала №_________ который располагается на землях АДРЕС сельсовета АДРЕС.

Из копии решения исполнительного комитета Котовского городского Совета народных депутатов №109 от 25.05.1990г. следует, что Котовскому многоотраслевому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства отведен земельный участок площадью 8га на левом берегу реки Цны в пределах городских земель с левой стороны автомобильной дороги Котовск-Тамбов для организации садоводческого товарищества.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что земельные участки садоводческого товарищества согласно схеме (л.д.№_________) с №_________ по №_________ располагаются на землях предоставленных колхозом дополнительно к ранее выделенным решением исполнительного комитета Котовского городского Совета народных депутатов №_________ от 25.05.1990г. городским землям. Каких-либо документов подтверждающих указанные утверждения истца, суду не представлено и судом не установлено.

Из копии кадастрового плана территории кадастрового квартала №_________ представленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС (л.д.№_________) копии публичной кадастровой карты (л.д.№_________), схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №_________ на кадастровом плане территории предоставленном суду ЗАО «ФИО11» наглядно видно, что земельный участок истца фактически располагается за границами кадастрового квартала №_________- земель городского округ АДРЕС и расположен в кадастровом квартале №_________ на землях АДРЕС сельсовета АДРЕС, при этом частично налагается на земельный участок находящийся в собственности городского округа – АДРЕС с кадастровым номером №_________

Из ответа филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по АДРЕС №_________ от ДАТА. следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №_________ были внесены в государственный кадастр недвижимости ДАТА на основании акта приема-передачи оценочной описи земельных участков на кадастровый квартал №_________ полученной из управления Роснедвижимости по АДРЕС. Сведения о местоположении границ данного участка а ГКН отсутствуют, а площадь является ориентировочной и подлежит уточнению, в связи с чем дать пояснения о местоположении границ спорного земельного участка в кадастровом квартале исходя из сведений содержащихся в государственном кадастре недвижимости не представляется возможным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №_________ расположен за пределами выделенных Котовскому многоотраслевому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства решением исполнительного комитета Котовского городского Совета народных депутатов №109 от 25.05.1990г. городских земель для ведения садоводства. Документов подтверждающих выделение земель, на котором расположена часть спорного участка колхозом (совхозом), либо администрацией АДРЕС сельсовета АДРЕС истцом не представлено и в судебном заседании не установлено. Кроме того, расположение спорного земельного участка на границе муниципальных образований – городского округа АДРЕС и АДРЕС сельсовета АДРЕС противоречит требованиям пунктов 3, 6 статьи 11.9, пункта 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации согласно которым границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

При вышеизложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется, при этом ссылка истца на приобретательскую давность как основание возникновения права на земельный участок не имеет правового значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №_________ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░13» <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №_________, ░░░░░░░░ 672░░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                              ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.11.2015░.

░░░░░:                              ░.░.░░░░░░░