Решение по делу № 2-1689/2024 от 28.10.2024

Дело № 2-1689/2024

УИД 03RS0049-01-2024-002274-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года     с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметшиной Т.В.,

при секретаре Камаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Шарипову А.Ф. о взыскании расходов на тушение лесного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к Шарипову А.Ф. о взыскании расходов на тушение лесного пожара. В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.00 по 17.00 часов на территории лесного фонда Калтасинского района: <адрес> по вине Шарипова А.Ф. произошел пожар на площади 146,9 га. По данному факту Шарипов А.Ф. привлечен к уголовной ответственности по ст. 261 ч.1 УК РФ. Тушение пожара осуществлялось ГБУ Лесопожарным центром РБ. Согласно справкам ГБУ Лесопожарным центром РБ от ДД.ММ.ГГГГ сумма затрат на тушение пожара составила 391 382 рубля. Истец просил взыскать с Шарипова А.Ф. затраты на тушение пожара в размере 391 382 рубля.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Саяпов Ф.Т., действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Шарипов А.Ф. на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ГБУ Центр предупреждения и тушения пожаров Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Возвращение судебной корреспонденции, направленной по правильному адресу, без фактического вручения адресату, с отметкой почтового отделения об истечении срока её хранения суд признает надлежащим уведомлением ответчика, поскольку последний должную степень заботливости и осмотрительности при реализации своих процессуальных прав не проявил и в разумный срок необходимые действия не совершил. Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается как отказ от его получения и злоупотребление своим правом.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункта 3 части 2 статьи 117 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Краснокамского межрайонного суда РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании изложенного, с учётом положений ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данный иск в порядке заочного производства.

Вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно положениям статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 12 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Исходя из указанных норм закона, гражданско-правовая ответственность наступает при совокупности таких условий, как противоправность поведения причинителя вреда, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Отсутствие одного из названных условий, исключает возможность удовлетворения требований. При этом по смыслу закона, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за причинение ущерба, в том числе отсутствие вины, лежит на ответчике. Факт причинения ущерба, его размер и причинную связь между действиями ответчика и наступившим ущербом должен доказать истец.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Охрана лесов, в том числе тушение лесных пожаров, а также защита, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях относятся к государственным полномочиям Российской Федерации, переданным субъектам Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российская Федерация).

При этом, в силу части 3 статьи 83 Лесного кодекса Российская Федерация, средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с подпунктами "а, б" пункта 8 главы II Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления, бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.00 часов по 17.00 часов на территории лесного фонда Калтасинского района Республики Башкортостан, а именно в квартале <адрес> Шарипов А.Ф. лично провел распиловку металлических труб бывшей эксплуатации с помощью бензопилы цепной, переоборудованной на режущий инструмент по металлу с установкой отрезного диска, являющейся источником повышенной опасности в нарушение руководства по эксплуатации пилы цепной бензиновой, в период особого противопожарного режима на территории Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее падение искры при проведении распиловки вышеназванных металлических труб, чем допустил возгорание лесной подстилки, повлекшее дальнейшее распространение огня на лесные насаждения, а именно в квартале <адрес>, на общей площади 146,9 га..В соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке особого противопожарного режима установленным Правительством Республики Башкортостан», ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 20 Закона Республики Башкортостан от 30.11.2005 N 243-3 "О пожарной безопасности", согласно которому веден особый противопожарный режим на территории Республики Башкортостан с 16.05.2023 года до особого распоряжения.

В силу п. 356 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» минимальный радиус зоны очистки территории от горючих материалов составляет 5 метров от высоты точки сварки (резки) над уровнем пола (земли) или прилегающей территорией.

По факту возникновения лесного пожара в отношении Шарипова А.Ф. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ - уничтожение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с иным источником повышенной опасности – цепной п бензопилой, переоборудованной на режущий инструмент по металлу с установкой отрезного диска, повлекшее значительный ущерб.

Приговором Краснокамского межрайонного суда Шарипов А.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ст. 261 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ.

Шаримпову А.Ф. была направлена претензия о возмещении расходов на тушение пожаров от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ затраты на тушение лесного пожара не возмещены ответчиком.

Согласно материалам дела, тушением лесного пожара осуществлялось ГБУ Центр предупреждения и тушения пожаров Республики Башкортостан.

Министерство лесного хозяйства РБ осуществляет финансирование ГБУ Центр предупреждения и тушения пожаров Республики Башкортостан по государственному заданию на выполнение работ « тушение лесных пожаров».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ при тушении лесного пожара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сумма затрат составила 142 667,74 рублей.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ при тушении лесного пожара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сумма затрат составила 222 686,60 рублей.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ при тушении лесного пожара ДД.ММ.ГГГГ в Дюртюлинском лесничестве Куяновском участковом лесничестве квартал 14 выдел 21,34,45, части выдела 22,23,28,33 сумма затрат составила 26 029,40 рублей.

Статьей 53.4 Лесного кодекса РФ устанавливается перечень мероприятий, включаемых в понятие тушение лесного пожара: обследование лесного пожара, доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализация лесного пожара, ликвидация лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возоновления лесного пожара.

Согласно приказу Рослесхоза от 03.04.1998 № 53 «Об утверждении инструкции по определению ущерба, причиненными лесными пожарами», расходы на тушение лесного пожара включают: - заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; - стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; - стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; - расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово - телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Приказом Рослесхоза от 28.12.2023 № 1176 (ред. от 15.03.2024) "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов" наделил органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями администратиторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ и закрепил за ними соответствующие коды джоходов бюджетов.

Согласно разделу III Порядка, финансирование расходов по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в субъектах Российской Федерации, которым передано исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

К видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих относится расходы на оплату труда, включая налоги и обязательные страховые взносы, начисляемые на оплату труда; материальные расходы (расходы на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, расходы на горюче-смазочные материалы), прочие текущие расходы (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушение лесных пожаров), транспортные расходы.

Распределением средств федерального бюджета, выделяемых в качестве субвенций на организацию тушения лесных пожаров, является Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан.

Таким образом, расходы, непосредственно связанные с тушением лесного пожара, включаются в состав вреда и подлежат взысканию с виновных лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет 12 285 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 12 285 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Шарипову А.Ф. о взыскании затрат на тушение лесного пожара, удовлетворить.

Взыскать с Шарипова А.Ф. (№) в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан <данные изъяты>) затраты на тушение лесного пожара в размере 391 382 рубля.

Взыскать с Шарипова А.Ф. (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 285 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.

Судья: Т.В. Ахметшина