Решение по делу № 2а-306/2018 от 16.01.2018

К делу №а-306/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск             14 февраля 2018 РіРѕРґР°

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё                        РљСѓР»РёРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ Р“.Рќ.,

секретаря                                    РђР»РµР№РЅРёРєРѕРІРѕР№ Рђ.Р’.,

с участием представителя административного

истца, действующего по доверенности

в„–в„– РѕС‚ 16.08.2017Рі.                        Р§РµСЂРЅС‹С€РµРІР° Рђ.Рђ.,

судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского

районного отдела УФССП России

РїРѕ Краснодарскому краю                            РЎР°РјСѓСЃРµРІР° Рђ.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гречишников Е.В. к Усть-Лабинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей и взыскании неправомерно удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился Гречишников Е.В. с административным исковым заявлением к Усть-Лабинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей и взыскании неправомерно удержанных денежных средств. Просил признать незаконными действия и бездействие судебных приставов-исполнителей Усть-Лабинского районного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительных производств № от 23 сентября 2010 года, № от 13 ноября 2012 года, № от 26 марта 2014 года, № от 07 ноября 2014 года, №-ИП от 14 ноября 2015 года, № от 21 марта 2016 года, №-ИП от 21 марта 2016 года, выразившееся в неуведомлении истца о возбуждении в отношении него исполнительных производств, ненаправлении ему процессуальных документов, не предоставлении срока для добровольного исполнения; признать незаконными действия и бездействие судебных приставов-исполнителей Усть-Лабинского районного отдела Управления исполнительных производств № от 23 сентября 2010 года, № от 13 ноября 2012 года, № от 26 марта 2014 года, № от 07 ноября 2014 года, №-ИП от 14 ноября 2015 года, № от 21 марта 2016 года, №-ИП от 21 марта 2016 года, выразившееся в удержании денежных средств должника из ЕДВ; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по краснодарскому краю неправомерно удержанные средства истца; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю судебные расходы истца на протяжении всего процесса.

В обоснование административного искового заявления Гречишников Е.В указал, что является ветераном боевых действий и имеет право на предоставление социальной поддержки, в частности на ежемесячную денежную выплату (далее ЕДВ), на которую нельзя обратить взыскание.

03 августа 2011 года с его сберегательного счета, открытого в ПАО «Сбербанк России», куда зачислялась Пенсионным фондом РФ ежемесячная денежная выплата, были списаны денежные средства. В ПАО «Сбербанк России» ему пояснили, что списания производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РО УФССП России по Краснодарскому краю и рекомендовали ему обратиться в службу судебных приставов.

В сентябре 2011 года он обратился к судебному приставу-исполнителю, которая сказала ему принести справку из ПФ РФ. После того, как он представил требуемую справку, удержания не прекратились.

После 2011 года он еще несколько раз приносил справки Пенсионного фонда РФ судебным приставам-исполнителям Кузиной Л.В. и Ещенко О.С., на что ему обещали отозвать постановления из банка, но по настоящее время ничего не изменилось.

Представитель административного истца в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Усть-Лабинского районного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительных производств № от 23 сентября 2010 года, № от 24 сентября 2012 года, № от 13 сентября 2013 года, №-ИП от 15 октября 2015 года выразившееся в неуведомлении истца о возбуждении в отношении него исполнительных производств, ненаправлении ему процессуальных документов, не предоставлении срока для добровольного исполнения, а также невозврату удержанных денежных средств, также просил признать незаконным бездействие по указанным исполнительным производствам, выразившееся в неправомерном удержании денежных средств должника из ЕДВ и взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю неправомерно удержанные денежные средства ЕДВ с расчетного счета истца в общей сумме 257 065,93 рублей.

Кроме того, представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что не считает, что Гречишников Е.В. пропустил процессуальный срок на обжалование действий и бездействия судебных приставов-исполнителей, поскольку списание денежных средств носило длящийся характер. Кроме того, имелось несколько исполнительных производств, которые прекращались и возобновлялись. С 2011 года он неоднократно обращался к приставам, приносил справки из Пенсионного фонда, каждый раз ему обещали снять арест. Гречишников не знал об исполнительных производствах, но знал, что деньги удерживаются.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности - Щербакова И.Ю. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Судебный пристав-исполнитель Усть-Лабинского РОСП Самусев А.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска Гречишникова Е.В. в связи с пропуском срока на обжалование. Пояснил, что согласно искового заявления, истец узнал о возбужденных в отношении него исполнительных производствах и удержании ежемесячных денежных выплат еще в сентябре 2011 года, а согласно ст. 219 КАС РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Кроме того, судебный пристав-исполнитель пояснил, что в постановлениях об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной другой кредитной организации, банк был предупрежден о положениях содержащихся в статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Выслушав представителя административного истца, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив позицию представителя УФССП по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ, несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Частью 8 статьи 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Данные положения также разъяснены пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", так судам разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В судебном заседании установлено, что о нарушении своих прав и законных интересов, как должника по исполнительным производствам, административный истец узнал в 2011 году, о чем указал в административном иске.

Как усматривается из материалов дела, в отношении Гречишникова Е.В. были возбуждены исполнительные производства:

- № (предыдущий №) от 23 сентября 2010 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №224 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 25 августа 2010 года в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ в лице Усть-Лабинского ОСБ №1815 о солидарном взыскании с Г.Ю.В., Гречишников Е.В. и Т.А.В. кредитной задолженности и государственной пошлины в размере 196 647,23 рублей;

- № от 24 сентября 2012 года на основании постановления УПФР РФ в Усть-Лабинском районе № от 17 сентября 2012 года о взыскании пени по страховым взносам в размере 228,18 рублей. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 января 2014 года;

- № от 13 сентября 2013 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №221 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 25 июля 2013 года о взыскании с Гречишников Е.В. в бюджет Пенсионного Фонда РФ задолженности по страховым взносам, пеней, штрафов на обязательное пенсионное страхование в размере 18 455,42 рублей. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 ноября 2014 года;

- № от 15 октября 2015 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №224 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 01 сентября 2015 года о взыскании с Гречишникова Е.В. в бюджет Пенсионного Фонда РФ задолженности по страховым взносам, пеней, штрафов на обязательное пенсионное страхование в размере 7 112,93 рублей.

Таким образом, учитывая, что административный истец узнал о своём нарушенном праве в 2011 году, о чем указал в своём иске и что подтвердил его представитель в судебном заседании, доказательств уважительности причин пропуска десятидневного срока на обжалование действий судебных приставов-исполнителей не представил, ранее с жалобами к вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган не обращался, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Гречишникова Е.В. в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Гречишников Е.В. к Усть-Лабинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей и взыскании неправомерно удержанных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

РЎСѓРґСЊСЏ                    РїРѕРґРїРёСЃСЊ

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Усть-Лабинского

районного СЃСѓРґР°                              Р“.Рќ. Куликовский