Решение по делу № 33-2181/2023 от 11.01.2023

Судья Сафин А.Р.                   УИД 16RS0046-01-2022-015536-25

                               дело № 2-9988/2022

                  № 33-2181/2023

                                                                                                              Учет № 089 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 февраля 2023 года                                г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Муртазина А.И., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нимгатзяновой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи                     Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика филиала №3 ГУ - Регионального отделения фонда социального страхования РФ по РТ – Хасанова Л.Р. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 26 октября 2022 года, которым иск И.о. прокурора Московского района г. Казани, действующий в интересах Исламовой Р.Л. был удовлетворен частично и постановлено:

Признать действия Филиала № 3 Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, выраженные в отказе И.Р.Л. в получении страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством незаконными.

Обязать Филиал № 3 Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов И.Р.Л. путем выплаты пособия по беременности и родам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Исламову Р.Л., представителя ответчика ОСФР РФ по РТ - Хасанову Л.Р., представитель прокурора Московского района г. Казани – Дворянского И.Н., судебная коллегия

                                          У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Московского района г. Казани в интересах Исламовой Р.Л. обратился в суд с иском к Филиалу № 3 ГУ РО ФСС РФ по РТ о признании права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В обоснование требований указывается, что Прокуратурой Московского района г. Казани по обращению Р.Л. Исламовой проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

20 декабря 2021 года заявитель обратилась филиал № 3 ГУ - РО ФСС РФ по РТ с заявлением о назначении пособия по беременности и родам. После консультации с работниками фонда ею оплачен страховой взнос за 2021 год в размере 4 452 руб.

Таким образом, в 2021 году Л.Р. Исламова добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2021 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, о выплате которого заявитель просила, должно быть исчислено с 1 января 2022 года, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

16 мая 2022 года Исламова Л.Р. обратилась в филиал № 3 ГУ - РО ФСС РФ по РТ за получением соответствующего пособия, представив листы нетрудоспособности, однако в выплате пособия ей было отказано с указанием о том, что в ФСС она не зарегистрирована, поскольку одновременно с внесением взноса необходимо было зарегистрировать соответствующее заявление. 1 июня 2022 года директором филиала № 3 ГУ - РО ФСС РФ по РТ дан ответ об отсутствии права Р.Л. Исламовой на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в 2022 году.

По изложенным основаниям, прокурор в интересах Исламовой Р.Л. просил суд признать действия Филиала № 3 ГУ РО ФСС РФ по РТ по отказу Исламовой Р.Л. в получении страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2022 году незаконными. Обязать Филиал № 3 ГУ РО ФСС РФ по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Исламовой Р.Л. путем выплаты пособия по беременности и родам.

В судебном заседании представитель прокуратуры Московского района г. Казани - Юзеева А.А. и истец Исламова Р.Л. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Филиала № 3 ГУ РО ФСС РФ по РТ - Хасанова Л.Р. с иском не согласилась.

Судом принято решение об удовлетворении требований в приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в предъявленном отзыве на исковое заявление, в силу которого считает, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР РФ по РТ - Хасанова Л.Р. просили апелляционную жалобу удовлетворить, истец Исламова Р.Л., представитель прокурора Московского района г. Казани – Дворянский И.Н. просили решение суда оставить без изменения.

Протокольным определением от 2 февраля 2023 года к была произведена замена ответчика филиал №3 ГУ - Регионального отделения фонда социального страхования РФ по РТ на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", которым определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).

Статьей 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ определено, что страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в частности: беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (часть 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).

К числу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отнесены, согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ, индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).

Статьей 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ установлен порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 названного закона (часть 2 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).

Уплата страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации производится не позднее дата текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, исходя из стоимости страхового года, определяемой как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного подпунктом 2 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (части 3 и 4 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, перечисляют страховые взносы на счета территориальных органов страховщика путем безналичных расчетов, либо путем внесения наличных денежных средств в кредитную организацию или почтовым переводом (часть 5 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).

В случае, если лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не уплатило страховые взносы за соответствующий календарный год в срок до дата текущего года, имевшиеся между ним и страховщиком правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися (часть 7 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).

Аналогичное правовое регулирование содержится в пунктах 3 - 7 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 года N 790.

Из изложенного следует, что механизм реализации конституционного права каждого гражданина на социальное обеспечение, включая право на получение социальных пособий, относится к компетенции законодателя, который, осуществляя свои полномочия и закрепляя в законе правовые основания реализации права граждан на получение таких пособий, в том числе в рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, размеров этих пособий, порядка их исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты этих пособий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пособий отдельными категориями лиц. К числу таких лиц относятся индивидуальные предприниматели, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в том случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в порядке и на условиях, определенных законом.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в порядке и размерах, определенных Федеральным законом от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". В случае неисполнения индивидуальными предпринимателями, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию, обязанности по уплате страховых взносов, отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2021 года заявитель обратилась филиал № 3 ГУ - РО ФСС РФ по РТ с заявлением о назначении пособия по беременности и родам. После консультации с работниками фонда ею оплачен страховой взнос за 2021 год в размере 4 452 руб.

Таким образом, в 2021 году Исламова Л.Р. добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2021 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, о выплате которого заявитель просила, должно быть исчислено с 1 января 2022 года, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Как подтверждается представленной суду апелляционной инстанции копии свидетельства о рождении, страховой случай у Исламовой Л.Р. наступил 29 июля 2022 года в связи с рождением у нее дочери Дины.

          16 мая 2022 года она обратилась в филиал № 3 ГУ - РО ФСС РФ по РТ за получением соответствующего пособия, представив листы нетрудоспособности,    в выплате ей было отказано с указанием, что в ФСС она не зарегистрирована, поскольку одновременно с внесением взноса необходимо было зарегистрировать соответствующее заявление, которое она не подавала.

1 июня 2022 года директором филиала № 3 ГУ - РО ФСС РФ по РТ дан ответ об отсутствии права Исламовой Р.Л. на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в 2022 году.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором в интересах Исламовой Р.Л. требований.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и согласуются с положениями законодательства.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ и пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно положениям части 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ и пункта 4 Правил уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится единовременно либо по частям не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного подпунктом 2 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (часть 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

Таким образом, в целях приобретения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, последним днем уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в размере, определяемом в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ, является 31 декабря текущего года.

Указанная правовая позиция высказана в Письме Минтруда России от 28 ноября 2018 г. N 17-0/ООГ-1613 "Об уплате страховых взносов в ФСС РФ лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

С учетом характерных признаков указанное Письмо Минтруда России является актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, поскольку содержит разъяснения относительно нормативного содержания и применения части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Материалами настоящего дела подтверждается факт полной уплаты истцом 20 декабря 2021 года страховых взносов за 2022 год, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанций о том, что у ответчика имеется обязанность осуществить истцу страховую выплату.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что с заявлением о одновременно с внесением взноса необходимо было зарегистрировать соответствующее заявление, которое она не подавала, отклоняются как несостоятельные, поскольку истец, как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретает право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов. которые она проплатила в установленный законом срок и размере.

           Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции правильно с учетом ее нормативного содержания и конкретных фактических обстоятельств настоящего дела применена часть 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

Неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 26 октября 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – представителя ответчика филиала №3 ГУ - Регионального отделения фонда социального страхования РФ по РТ – Хасанова Л.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 3 февраля 2023 года

Председательствующий

Судьи