Решение по делу № 2-448/2018 от 16.08.2018

Дело № 2-448/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года        пгт. Вурнары

Чувашской Республики

<данные изъяты>

Вурнарский районный суд Чувашской Республики -Чувашии под председательством судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

с участием истца Поповой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Р.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,

установил:

Попова Р.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) и просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения за пенсией- ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования Попова Р.И. мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает в системе по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения Вурнарского района. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в учреждениях здравоохранения. Ответчиком было зачтено в специальный стаж 24 года 7 месяцев 17 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необоснованно, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, при этом за ней были сохранены должность и средняя заработная плата. Работодатель вносил за нее в Пенсионный фонд страховые взносы. С учетом спорных периодов ее специальный стаж составляет более 25 лет.

В судебном заседании истец Попова Р.И. исковые требования полностью поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, просило дело рассмотреть без участия представителя. Начальник Управления представил в суд возражение на исковое заявление, где указывает, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона №173-ФЗ». Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ДД.ММ.ГГГГ Попова Р.И. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению (пенсионное дело).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Поповой Р.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в учреждениях здравоохранения (л.д. 7-13).

Как следует из указанного решения и данных о стаже истца вышеуказанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж истца, дающей ей право на досрочную пенсию по старости. Специальный стаж истца по подсчетам ответчика составил 24 года 7 месяцев 17 дней (л.д. 7-13, пенсионное дело).

Из диплома серии СТ № видно, что ФИО3 в 1993 году окончила <адрес> по специальности «лечебное дело», ей присвоена квалификация фельдшера (пенсионное дело).

После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия «ФИО1» (л.д.15).

Согласно записям в трудовой книжке, Попова Р.И., ДД.ММ.ГГГГ после окончания Яранского медучилища принята на работу в <адрес>» фельдшером, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в качестве медицинской сестры участковой терапевтического кабинета амбулатории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой врача общей практики в <адрес>, где работает по настоящее время (л.д.32-34).

Данные о периодах трудовой деятельности истца ответчиком не оспариваются.

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1 в период работы в <адрес> Министерства здравоохранения Чувашской Республик находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации (л.д.16, 17, 18, 19, 20, пенсионное дело).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несмотря на то, что в указанных выше Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, случай нахождения на курсах повышения квалификации прямо не назван, следует принимать во внимание положения трудового законодательства, в соответствии с которыми в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы или в командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, ст. 187 ТК РФ).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в действующей в указанные периоды) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 9.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

По смыслу вышеуказанных положений, период нахождения работника на курсах повышения квалификации по приказу работодателя является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем этот период подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.

Таким образом, суд считает требования Поповой Р.И. о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий ей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из пенсионного дела, истица обратилась с заявлением о назначении пенсии и представила документы, необходимые для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом подлежащих включению в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, она имела стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. Поэтому требование истца о назначении ей досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Поповой Р.И к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный стаж работы Поповой Р.И., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Поповой Р.И., дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Поповой Р.И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Поповой Р.И. расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                                    Н.Г. Кушникова