Решение по делу № 2-822/2014 от 11.11.2014

Дело №2-822/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2014 года      п.Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Барышниковой И.В.,

с участием:

истца Жебелевской О.В.,

представителя ответчика- Спиридоновой Л.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Жебелевской <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, о возложении на ответчика обязанности по включению периодов нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Жебелевской О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей.

Из указанного решения, предварительных результатов расчетов стажа, трудовой книжки истца видно, что в специальный стаж работы Жебелевской О.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не включены периоды: нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы учителем начальных классов в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы учителем иностранного языка в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы заместителем директора по воспитательной работе, учителем иностранного языка в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы учителем иностранного языка в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», что на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж ее работы составляет <данные изъяты> общий трудовой стаж- более 25 лет. В специальный стаж истца включены периоды работы: учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем начальных классов в МСУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем начальных классов в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в декрете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем иностранного языка в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заместителем директора по воспитательной работе и учителем иностранного языка в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем иностранного языка в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем иностранного языка в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, директором МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Жебелевская О.В. обратилась в суд с иском о признании указанного решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению периодов ее нахождения: в учебном отпуске с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей более 25 лет, и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Исковые требования Жебелевская О.В. мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве учителя начальных классов, учителя иностранного языка, заместителя директора по воспитательной работе и учителя иностранного языка в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве директора МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». На ДД.ММ.ГГГГ она приобрела право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем ею было подано соответствующее заявление с документами в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии о назначении пенсии с указанной даты. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ её отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года в ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. С указным решением она не согласна по следующим мотивам. Действительно, как указано в решении ответчика, согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии в связи с педагогической деятельностью устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников образования. Начиная с 12 ноября 2002 года применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления этих периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Ответчик в специальный стаж включил в основном все периоды <данные изъяты>) её педагогической деятельности в учреждениях образования для детей согласно данному постановлению, однако периоды: нахождения в учебном отпуске с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 21 день), нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 26 дней) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не включает, ссылаясь на то, что включение в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством. Исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконно, так как на данных учебных мероприятиях она проходила обучение по специальности, с сохранением заработной платы и должности. Курсы связаны со служебной необходимостью и являлись частью педагогической деятельности. Учеба на курсах по повышению квалификации социально гарантированы в КЗоТ РСФСР и Трудовом Кодексе РФ. Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в эти периоды в соответствии с нормами ст.187 Трудового кодекса РФ сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании Жебелевская О.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает директором МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики.

Представитель ответчика Спиридонова Л.В. исковые требования по основаниям, изложенным в возражении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии на исковое заявление, не признала, пояснив, что периоды работы истца, во время которых она находилась в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, включены в специальный стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В возражении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии на исковое заявление Жебелевской О.В. указано, что согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии в связи с педагогической деятельностью устанавливаются лицам, проработавшим не менее 25 лет в учреждениях для детей. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников образования. Начиная с 12 ноября 2002 года применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления этих периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии у педагогических работников возникает при соблюдении одновременно двух условий: работы в определенных должностях и определенных образовательных учреждениях для детей, поименованных в названных Списках, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. При исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Согласно п.4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, правовых оснований засчитывать периодов нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не имеется. С вступлением в силу постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха Якутия, Думы Чукотского автономного округа и жалобы ряда граждан» исчисление стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях может осуществляться по ранее действующим правилам и нормам. Согласно п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 этого же закона (в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.19 Порядка подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются надлежащими доказательствами при установлении по делу юридически значимых обстоятельствах. Данная позиции была отражена в определении Верховного суда Чувашской Республики от 14 ноября 2012 года по делу №2-541/2012 и в п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 года. В отказном пенсионном деле имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Жебелевской О.В. Согласно сведениям из выписки истец в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ИЛС истца индивидуальные сведения о стаже и заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии. На основании представленных документов педагогический стаж истца по Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П и по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 составляет <данные изъяты>. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовало право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исковые требования в части обязания назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению подлежать не могут.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд считает доводы ответчика несостоятельными и необходимым удовлетворить исковые требования.

В ДД.ММ.ГГГГ году Жебелевская О.В. окончила <данные изъяты> педагогическое училище Министерства образования Чувашской АССР с присвоением ей квалификации «Учитель начальных классов», что подтверждается дипломом серии <данные изъяты> №.

Согласно трудовой книжке, справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о переименовании МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома <данные изъяты> государственного педагогического университета им.И.Я.Яковлева серии «<данные изъяты>» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным № приказов, удостоверения о краткосрочном повышении квалификации и свидетельств о повышении квалификации Жебелевская О.В.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Муниципальном сельском учреждении (МСУ) «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении (МОУ) «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем иностранного языка в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по воспитательной работе и учителем иностранного языка в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем иностранного языка в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем иностранного языка в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении (МБОУ) «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ работает директором МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики,

- согласно приказу директора МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 48 календарных дней с сохранением средней заработной платы для сдачи государственных экзаменов в <данные изъяты> государственном педагогическом университете им.И.Я.Яковлева на основании справки-вызова № от ДД.ММ.ГГГГ,

- решением государственной аттестационной комиссии <данные изъяты> государственного педагогического университета им.И.Я.Яковлева от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «Учитель» по специальности «Педагогика и методика начального образования»,

- на основании приказов директора МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» по программе «Обучение организации эффективной работы по использованию учащимися ИКТ» (в рамках программы Intel «Обучение для будущего»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» по программе «Основы управления воспитательной системой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ <данные изъяты> по программе «Современные тенденции в языковом образовании».

В соответствии со ст.ст.80, 83 закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20 ноября 1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии со ст.7 и подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.ст.196, 198 КЗоТ РФ, действовавших в период нахождения истца в учебном отпуске, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Студентам, обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах-30 календарных дней, на третьем и последующих курсах-40 календарных дней, на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней, на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) студентам вечерних и заочных высших учебных заведений предоставлялся отпуск продолжительностью 4 месяца; за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Согласно п.21 Рекомендации Международной Организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит запрета на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей в спорные периоды, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работа истца Жебелевской О.В. в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Чувашской Республики (<данные изъяты> средняя школа, МСУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа») ответчиком включена в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации трудовые отношения с Жебелевской О.В. не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, обучение в высшем учебном заведении, в связи с чем ей предоставлялся учебный отпуск, нахождение на курсах повышение квалификации было связано с педагогической деятельностью в указанной школе. Поэтому периоды её нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

С учетом периодов нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет.

Жебелевская О.В. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый специальный стаж не менее 25 лет, требуемый согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жебелевской <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии включить периоды нахождения Жебелевской <данные изъяты>: в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии назначить Жебелевской <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> районе Чувашской Республики-Чувашии в пользу Жебелевской <данные изъяты> <данные изъяты>) рублей в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 декабря 2014 года.

Судья Вурнарского районного суда                 ОА. Филиппов