Решение по делу № 2а-516/2020 от 23.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года                               г. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Тихомировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-516/2020 по административному исковому заявлению АО «Мособлгаз» к судебному приставу исполнителю Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ И. О. И., Клинскому РОСП УФССП России по /адрес/, Управлению ФССП России по /адрес/ о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

    У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Акционерное общество «Мособлгаз» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ И. О. И., Клинскому РОСП УФССП России по /адрес/, Управлению ФССП России по /адрес/ о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что он является должником в исполнительном производстве /номер/-ИП, возбужденном /дата/ на основании исполнительного листа ФС /номер/, выданного на основании определения Клинского городского суда от /дата/ о применении мер по обеспечению иска, предмет исполнения: обязать возобновить подачу газа путем подключения трубы, отрезанной от жилого дома по адресу: /адрес/, в пользу взыскателя Пятновой Ю.В.

За неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ /дата/ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника АО «Мособлгаз» в размере /сумма/. Указанное постановление получено административным истцом /дата/.

/дата/ АО «Мособлгаз» были предъявлены постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства /номер/-ИП, постановление о замене стороны в исполнительном производстве, предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, требование о незамедлительном исполнении документа, копия определения Клинского городского суда от /дата/.

/дата/ АО «Мособлказ» исполнило определение Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ и требование исполнительного документа о возобновлении подачи газа путем подключения трубы, отрезанной /дата/ от жилого дома по адресу: /адрес/.

Учитывая изложенное административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от /дата/ в рамках исполнительного производства /номер/-ИП.

Представитель административного истца АО «Мособлгаз» в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ И. О.И. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель Управления ФССП России по /адрес/ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Пятнова Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что АО «Мособлгаз» является должником в исполнительном производстве /номер/-ИП, возбужденном /дата/ на основании исполнительного листа ФС /номер/, выданного на основании определения Клинского городского суда от /дата/ о применении мер по обеспечению иска, предмет исполнения: обязать возобновить подачу газа путем подключения трубы, отрезанной от жилого дома по адресу: /адрес/, в пользу взыскателя Пятновой Ю.В. (л.д. 5).

/дата/ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.

/дата/ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства.

/дата/ вынесено и вручено требование в адрес должника о незамедлительном исполнении требований исполнительного документа.

В связи с отсутствием в материалах исполнительного производства каких-либо документов, подтверждающих исполнение либо подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный добровольный срок, /дата/ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника АО «Мособлгаз» в размере /сумма/.

Учитывая характер работ, которые необходимо было выполнить, а также с учетом оформления соответствующих документов, АО «Мособлгаз» /дата/ исполнило определение Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ и требование исполнительного документа о возобновлении подачи газа путем подключения трубы, отрезанной /дата/ от жилого дома по адресу: /адрес/, что подтверждается нарядом-допуском на производство газоопасных работ (л.д. 11-12).

Жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава должником не подавалась, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит оспариванию в судебном порядке.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства /номер/-ИП от /дата/ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Учитывая, что исполнение требований исполнительного документа требовало от должника АО «Мособлгаз» совершения ряда необходимых действий и согласований, ввиду проведения технически сложных работ, должник АО «Мособлгаз» /дата/ исполнил определение Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ и требование исполнительного документа о возобновлении подачи газа путем подключения трубы, отрезанной /дата/ от жилого дома по адресу: /адрес/, в связи с чем, суд считает, что нарушений срока добровольного исполнения требований исполнительного документа и определения суда должником не допущено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленный требований, в связи с чем административное исковое заявление АО «Мособлгаз» к судебному приставу исполнителю Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ И. О. И., Клинскому РОСП УФССП России по /адрес/, Управлению ФССП России по /адрес/ о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора подлежит удовлетворению, в связи с чем АО «Мособлгаз» освобождается от уплаты исполнительского сбора в размере /сумма/, взысканных по данному постановлеию.

    Руководствуясь статьями 175, 227 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

административный иск – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ И. О.И. о взыскании исполнительского сбора от /дата/ в размере /сумма/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                       Аррыкова Л.Д.

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья                                                       Аррыкова Л.Д.