Решение от 14.11.2023 по делу № 8Г-9793/2023 [88-10041/2023] от 22.09.2023

    № 88-10041/2023

УИД: 14RS0035-01-2022-013150-56

    ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 ноября 2023 г.                                          город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Украинской Т.И.,

судей Куратова А.А., Храмцовой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Стрелкову Антону Игоревичу об освобождении самовольно занятого земельного участка путём сноса объекта незавершенного строительства

по кассационной жалобе Стрелкова А.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Куратова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что земельный участок с кадастровым номером (далее - кн) №, площадью 226 кв. м предоставлен в аренду Стрелкову А.И. для цели строительства офиса. Ответчик возвел на указанном земельном участке строение, которое частично расположено на земельном участке публично-правового образования с кн №. Данный участок относится к землям общего пользования и предназначен для проездов, тротуаров.

Истец просил обязать Стрелкова А.И. освободить земельный участок с кн №, площадью 287 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и часть самовольно занятого земельного участка с кн № путем демонтажа (сноса) объекта незавершенного строительства. В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить истцу право произвести указанные действия с последующим возложением необходимых расходов на ответчика.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2022 г. в удовлетворении искового заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2023 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об удовлетворении исковых требований.

Постановлено обязать Стрелкова А.И. за свой счет в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок площадью 234 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кн № путем демонтажа объекта незавершенного строительства и ограждения по координатам поворотных точек границ согласно экспертному заключению № № ООО НПО «Техэксперт» от 05 мая 2023 г.

В случае неисполнения Стрелковым А.И. решения суда предоставить Окружной администрации города Якутска право на освобождение самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кн № путем демонтажа объекта незавершенного строительства и ограждения.

Взыскана со Стрелкова А.И. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе Стрелков А.И., с учётом представленных дополнений, просит апелляционное определение отменить в связи с допущенными судом нарушениями норм права. В обоснование своих доводов указал, что согласно выводам судебной экспертизы здание расположено на двух земельных участках. При этом невозможно демонтировать только часть строения без ущерба и последствий для другой части. В то же время суд принял решение о частичном демонтаже строения, расположенного на земельном участке с кн №, находящегося у него в аренде и не разрешил по существу требования в части освобождения земельного участка с кн №.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует и судом апелляционной инстанции установлено, что распоряжением главы администрации города Якутска №№ от 30 декабря 2001 г. земельный участок с кн № изъят у общественного фонда Якутское республиканское отделение общероссийского общественного фонда поддержки социально полезных инициатив «Интеграция» и предоставлен в аренду Стрелкову И.В.

Актом от 04 февраля 2002 г. Стрелкову И.В. на основании распоряжения администрации города Якутска от 30 декабря 2001 г. №№ отведен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,0226 га с приложением согласованной топосъемкой от 09 февраля 2000 года.

Согласно договору аренды от 04 февраля 2002 г. №№ Стрелкову И.В. в аренду предоставлен земельный участок с кн №, площадью 226 кв. м, для проектирования и строительства офиса.

Согласно договору аренды №№ от 18 мая 2021 г. Стрелкову А.И. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 226 кв. м, сроком по 18 мая 2024 г., для проектирования и строительства офиса.

Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 21 июня 2021 г.

По результатам обследования находящегося в аренду у Стрелкова А.И. земельного участка с кн № с видом разрешенного использования для проектирования и строительства офиса выявлено, что участок огорожен, на нем расположена часть двухэтажного строения. Другая часть строения расположена на самовольно занятом земельном участке с кн № с видом разрешенного использования под земельные участки (территории) общего пользования. При этом объект возведен в нарушение отступов от границ земельного участка, возведен впритык к другим объектам капитального строительства. Отсутствует разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. На самовольно занятом земельном участке с кн № помимо части двухэтажного строения расположено ограждение.

Согласно проекту межевания территории городского округа «город Якутск» самовольно занятая часть земельного участка проектирована под территорию общего пользования (проезды, тротуары).

Согласно заключению эксперта ООО НПО «Техэксперт» №№ от 05 мая 2023 г. площадь спорного объекта незавершенного строительства составляет 318 кв.м.

Общая площадь занятого земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, составляет 460 кв.м.

Площадь земельного участка, на котором расположен спорный объект незавершенного строительства и установлено ограждение, за пределами земельного участка с кн №, составляет 234 кв.м.

Объект незавершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Его возведение соответствует требованиям пожарной безопасности, строительным и санитарным нормам и правилам, действовавшим на момент получения архитектурно-планировочного здания на строительство, заключения типового договора на строительство (2007 год). Объект не соответствует градостроительным нормам и правилам в части нарушения предельных параметров по проценту застройки, отступу от границ земельного участка и площади занимаемого земельного участка. По мнению эксперта, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в связи с незначительным выходом по площади 70 кв.м, на территорию общего пользования с учетом линейности объекта по длине 38.2 м выступ составляет 1.5 м., что находиться в пределах погрешности при установлении границ земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании суда апелляционной инстанции эксперт ФИО9 пояснил, что фундамент объекта незавершенного строительства состоит из монолитной плиты, конструктивная схема здания каркасная. Исходя из конструктивных особенностей здания, его частичная разборка невозможна, в связи с чем невозможно демонтировать только часть объекта без ущерба и последствий.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, установив, что у ответчика отсутствуют правовые основания для пользования земельным участком с кн №, на котором расположена часть двухэтажного объекта незавершенного строительства, исходил из того, что стороной истца не представлено доказательств тому, что допущенные нарушения неустранимы и влекут нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц. И что единственным способом защиты права является снос всего объекта самовольного строительства, что является крайней мерой. Принимая во внимание, что часть объекта расположена на предоставленном ответчику в аренду земельном участке и соответствует виду разрешенного использования, суд пришел к выводу, что устранение последствий допущенного нарушения путём сноса объекта незавершенного строительства несоразмерно допущенному нарушению.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями ст.ст. 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установив факт самовольного занятия ответчиком земельного участка публично-правового образования с кн №, относящегося к землям общего пользования с видом разрешенного использования для проездов, тротуаров, посредством расположения на нём части объекта незавершенного строительства и ограждения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что данные обстоятельства свидетельствует о нарушении прав и законных интересов третьих лиц и муниципального оразования. Не установив правовых оснований для занятия ответчиком земельного участка площадью 234 кв.м, и размещения на нем объекта незавершенного строительства и ограждения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия находит, что итоговое судебное решение судом апелляционной инстанции постановлено с нарушением норм процессуального права, что привело к принятию неправильного судебного постановления.

Удовлетворяя исковые требования об освобождении ответчиком земельного участка с кн № путем демонтажа объекта незавершенного строительства и ограждения, суд апелляционной инстанции не разрешил требования истца об освобождении земельного участка с кн № путем демонтажа (сноса) объекта незавершенного строительства. Своего суждения по этим исковым требованиям в судебном постановлении суд апелляционной инстанции не отразил, чем нарушил положения части 3 статьи 196 ГПК РФ.

Кроме того, по смыслу статьи 195, части 1 статьи 196, части 4 статьи 198 ГПК РФ, пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать требование по существу исходя из фактических правоотношений, определив при этом, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить.

В нарушение указанных требований, исследовав вопрос устранения допущенного нарушения, установив, что освобождение земельных участков от объекта незавершенного строительства, возведенного на части земельного участка публично-правового образования, возможно только посредством его сноса, суд апелляционной инстанции нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, связанные с самовольным строительством (ст. 222 ГК РФ) к спорным отношениям не применил.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции находит, что без устранения допущенного существенного процессуального нарушения невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов сторон, в связи с чем обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьёй 390 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 13 ░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 13 ░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░