Дело № 2-654/2020
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
08 июня 2020 года город Иваново
Октябрьский районный суд города Иваново в составе:
председательствующего судьи Каташовой А.М.,
при секретаре Гуськовой М.Ю.,
с участием истца ПАБ, представителя ответчика Федеральной таможенной службы Российской Федерации по доверенности СМВ, представителей ответчика Владимирской таможни по доверенностям ГТВ, ПАВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению ПАБ к Владимирской таможне, Федеральной таможенной службе Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья,
установил:
ПАБ обратился в суд с вышеуказанным иском,в котором просит:обязать Владимирскую таможню рассчитать и выплатить ему из средств федерального бюджета единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказом Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Владимирскую таможню рассчитать и ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ему из средств Федерального бюджета ежемесячную выплату в размере оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента как <данные изъяты> – 0,5 в течение всего периода установленной ему инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказом Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Федеральную таможенную службуРоссийской Федерации (далее– ФТС России)обеспечить выделение денежных средств для финансирования расходов на выплаты ему вышеуказанных сумм; взыскать в его пользу с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 2000000 рублей.
Требования мотивированы тем, что в период 1993-2009 годыон проходил службу в Ивановской таможне. В апреле 2008 годапри выполнении служебных обязанностей ему причинен тяжкий вред здоровью, следствием чего стало установление ему <данные изъяты> по причине «<данные изъяты>», что лишило его возможности в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия с доплатой за <данные изъяты>, а также другое материальное обеспечение. Установленная ему <данные изъяты> при освидетельствовании в органах медико-социальной экспертизы ежегодно продлевалась в 2010, 2011, 2012 годах, в 2013 году <данные изъяты> ему установлена бессрочно. На основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему как <данные изъяты>, полученной при исполнении служебных обязанностей, в 2011 году выплачено единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней занимаемой им должности в Ивановской таможне, а также назначено ежемесячное пособие в возмещении вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 лет, в виде разницы между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой должности. Ежемесячно до 2015 года выплату пособия в возмещении вреда здоровью осуществляла Ивановская таможня, а после её ликвидации правопреемник – Владимирская таможня.ДД.ММ.ГГГГ выплата указанного ежемесячного пособия ему были прекращена. Вместе с тем считает, что на основании ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона № 289-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 31 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Приказа Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и порядка выплаты сумм возмещения имущественного ущерба сотруднику таможенного органа Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей», ему такжеположены как единовременное пособие, так и ежемесячные выплаты, исчисляемые как размер оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента как <данные изъяты> – 0,5, в течение всего периода установленной ему инвалидности, т.е. бессрочно, ссылаясь на то, что положения указанных нормативно-правовых актов улучшили условия выплаты инвалидам и пенсионерам таможенных органов данного единовременного пособия и ежемесячных выплат. ДД.ММ.ГГГГ он обратился во Владимирскую таможню с заявлением о выплате единовременное пособие и ежемесячных выплат на основании положений действующего на настоящий момент законодательства в указанном выше размере бессрочно, на что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. Данное решение Владимирской таможни он обжаловал в ФТС РФ. Письмом Центрального таможенного Управления ФТС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему в предоставлении выплат также отказано. Указывает, что неоснованные на нормах действующего таможенного законодательстваотказы ответчиков причинили ему как <данные изъяты>, а также членам его семьи сильные душевные и физические страдания, выразившиеся в ухудшении состояния его здоровья <данные изъяты>) и финансового положения его семьи, в связи с чем полагает, что в его пользу с ответчиков подлежит взысканию компенсация морального вреда.
В судебном заседании истец ПАБ заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. При этом указал на то, что законодательство, на основании которого ему по решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплачено единовременное пособие и ежемесячные выплаты утратило силу, и в настоящее время действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который изменил размер единовременного пособия и порядок выплаты ежемесячного пособия, тем самым улучшил положения лиц, которым установлена <данные изъяты> по причине получения <данные изъяты>. С 2013 года ему установлена <данные изъяты> бессрочно, в связи с чем правоотношения по получению выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, являются длящимися, и к нему применим Федеральный закон № 283-ФЗ исходя из того, что действующий на настоящий моментФедеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусматривает обратную силу закона в отношении нормативно-правовых актов, улучшающих положение лиц, подпадающих под регулирование данного закона. В этой связи отказы ответчиков в выплате ему единовременного пособия и ежемесячной компенсации являются неправомерными, они повлекли для него физические и нравственные страдания, выразившиеся, в том числе в ухудшении состояния его здоровья и наступлении <данные изъяты>.
Представительответчика ФТС РФ по доверенности СМВ, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, против удовлетворения требования возражала по основаниям, указанным в представленных в адрес суда письменных возражениях на иск ПАБ Дополнительно пояснила, чтоотсутствуют правовые основания для выплаты истцу требуемых им единовременного пособия и ежемесячной компенсации с учетом исполнения Владимирской таможней решения Октябрьского районного суда г. Иваново от 12 июля 2011 года в полном объеме и не распространения действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на правоотношения с ПАБ, так как они возникли до вступления в действие указанного закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и обратная сила закона в данном случае не применима. Полагала, что не имеется поводов и ко взысканию в пользу ПАБ морального вреда, поскольку факт причинения ему нравственных и физических страданий, а также противоправность действий ответчиков, причинная связь между ними им не доказаны.
Представители ответчика Владимирской таможни по доверенностям ГТВ и ПАВ, участвующие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, против удовлетворения требований ПАБ возражали, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Дали пояснения аналогичные тем, что дал представительФТС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ПАБ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Ивановской таможне, уволен с должности оперуполномоченного по особо важным делам оперативно-розыскного отдела в специальном звании майора таможенной службына основании пп. 9 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114 – ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» (по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности к службе в таможенных органах) (л.д. 14-17).
С ДД.ММ.ГГГГ истец как пенсионер таможенной службы получает пенсию по выслуге лет (л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ ПАБ установлена <данные изъяты> по причине: <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки серии № № (л.д. 19).
В 2010, 2011, 2012 годах срок установления инвалидности истцу продлевался, ДД.ММ.ГГГГ инвалидность ему установлена бессрочно (л.д. 19-26).
На основании решения Октябрьского районного суда г. Иваново от 12 июля 2011 года за ПАБ признано право на получение в Ивановской таможне единовременного пособия в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней занимаемой им в таможенных органах должности, включающего в себя все виды денежных выплат, которые он должен был бы получить в 2008 году; за ним также признано право на получение в Ивановской таможне ежемесячного пособия в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 лет, в виде разницы между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и размером пенсии, выплачиваемой ему с ДД.ММ.ГГГГ; на начальника Ивановской таможни возложена обязанность принять решение и направить письмо в Главное управление тылового обеспечения ФТС России с указанием объема финансирования расходов на выплату пособий ПАБ с приложением копий документов, подтверждающих причинение вреда здоровью ПАБ, предусмотренных п.12.2. Методических рекомендаций, а также с приложением настоящего решения суда; на ФТС в лице Главного управления тылового обеспечения возложена обязанность по подготовке экспертного заключения о правомерности выплаты пособий ПАБ с учетом настоящего решения суда в срок не более 15-ти календарных дней с момента получения письма начальника Ивановской таможни и направлению в Главное финансово-экономическое управление ФТС России; на ФТС в лице Главного финансово-экономического управления ФТС России возложена обязанность обеспечить выделение денежных средств для финансирования расходов на выплату ПАБ пособий и сумм, указанных в настоящем решении суда, предусмотренных абз. 2 п. 3 ст. 418 Таможенного кодекса РФ, в сроки, установленные действующим законодательством для внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств; на начальника Ивановской таможни возложена обязанность при внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств Ивановской таможни издать приказ о выплате пособий и сумм ПАБ (л.д. 27-32).
Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и было исполнено ответчиками в полном объеме, что не оспаривалось сторонами по делу.
Из искового заявления и отзывов представителей ответчиковследует, что после реорганизации 25 июня 2015 года Ивановской таможни её правопреемником является Владимирская таможня.
По истечению установленного вышеуказанным судебным решением срокас декабря 2019 года выплата ПАБ ежемесячного пособия прекращена.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился во Владимирскую таможню с заявлением о продлении ежемесячной выплаты в течение всего периода инвалидности на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказа Федеральной таможенной службы от 06 августа 2013 года № 1452 «Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и порядка выплаты сумм возмещения имущественного ущерба сотруднику таможенного органа Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей» (л.д. 33).
Письмом Владимирской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ПАБ отказано со ссылкой на ч. 3 ст. 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в связи с окончанием периода выплаты пособия (л.д. 34).
Не согласившись с указанным отказом, ПАБ 29 января 2020 года обратился к Руководителю ФТС РФ с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Владимирской таможни (л.д. 35-36).
Данная жалоба для рассмотрения была перенаправлена в Центральное таможенное управление ФТС РФ (л.д. 39).
Письмом Центрального таможенного управленияФТС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ответ Владимирской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАБпризнан правомерным, его жалоба отклонена со ссылкой на то, что положения п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяются на правоотношения, возникшие до введения его в действие (л.д. 41-42).
ПАБ, полагая, что в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ему и после декабря 2019 года положены ежемесячные денежные выплаты, а также единовременное пособие, предусмотренное данным законом с учетом изменения его размера, он обратился в суд с настоящим иском.
Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены страховые гарантии сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники) и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 названного закона предусмотрено, что при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.
В силу норм ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 283-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:
1) в отношении инвалида I группы - 1;
2) в отношении инвалида II группы - 0,5;
3) в отношении инвалида III группы - 0,3.
Согласно ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ правила выплаты единовременных пособий, указанных в ч.ч. 2 и 4 названной статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, приведенной в ч. 5 названной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Как следует изч. 1 ст. 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» он вступил в силу с 01 января 2013 года.
В соответствии с нормами ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Во исполнение положений ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ приказом ФТС России от 06 августа 2013 года № 1452 утверждены Правила выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и порядка выплаты сумм возмещения имущественного ущерба сотруднику таможенного органа Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей (далее – Правила).
Согласно п.п. 16, 20 Правил размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется по состоянию на дату установления <данные изъяты>; выплата ежемесячной денежной компенсации производится с даты установления гражданину Российской Федерации инвалидности в течение всего периода инвалидности.
Как следует из п. 2 Приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № выплату единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и сумм возмещения имущественного ущерба сотруднику таможенного органа Российской Федерацииначальникам таможенных органов во исполнение Федерального закона № 283-ФЗ производить с 01 января 2013 года.
Учитывая вышеизложенные нормативные положения, а также что решение Октябрьского районного суда г. Ивановоот 12 июля 2011 года исполнено ответчиками в полном объеме, право на получение единовременного пособия и ежемесячных выплат в связи с полученной военной травмой возникло у ПАБ до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ и Правил, и в них каких-либо указаний о том, что они распространяются на правоотношения, возникшие до введение их в действие, не содержится, оснований считать, что у Владимирской таможне существуют обязательства по выплате истицу требуемых им единовременного пособия в повышенном размере и ежемесячных компенсаций в течение всего периода инвалидности, не имеется.
Ссылки ПАБ в обоснование своей позиции на то, что действующий на настоящий момент Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусматривает обратную силу в отношении нормативно-правовых актов в области таможенного дела,улучшающих положения лиц, участвующих в таможенных правоотношениях, не могут быть приняты во внимание суда по следующим основаниям.
В соответствии с действующим до 28 декабря 2010 года Таможенным кодексомРоссийской Федерацииот 28 мая 2003 года № 61-ФЗпри получении должностным лицом таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней занимаемой им в таможенных органах должности, а также в течение 10 лет - разница между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и размером пенсии(абз. 2 п. 3 ст. 418).
Действующий в последующем после утраты силы Таможенного кодекса Российской федерации Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в ч. 3 ст. 323 также устанавливал аналогичную возможностьполучения должностным лицом таможенного органа при получениипри исполнении служебных обязанностей телесного повреждения, выплату единовременного пособия в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней замещаемой им в таможенном органе должности, а также в течение 10 лет - пособие в сумме разницы между размером его ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности и размером назначенной пенсии.
Всилу положений ст. 6 действующего на настоящий момент Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - иные правовые акты Российской Федерации в сфере таможенного регулирования), применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Положения актов законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу в случаях, если предусматривают это. Акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иные правовые акты Российской Федерации в сфере таможенного регулирования могут иметь обратную силу в случаях, если это предусмотрено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования или федеральными законами.
Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 1 названного закона предметом его регулирования являются:1) отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;2) определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;3) установление правовых и организационных основ деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы);4) регулирование властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию, и товарами, вывозимыми из Российской Федерации;5) регулирование отношений, связанных с введением запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров.
Таким образом, на правоотношения между таможенным органом как работодателем и работником (сотрудником таможенного органа) данный закон не распространяется.
Кроме того суд отмечает, что в Федеральном законе от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» относительно применения норм, устанавливающих обратную силу закона, также имеется оговорка о том, что в нормативно-правовом акте должно быть прямо указано на его применение к отношениям, возникшим до введение его в действие.
При таких обстоятельствах требования ПАБ о возложении наВладимирскую таможню обязанности по расчету и выплате ему из средств федерального бюджета единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказом Федеральной таможенной службы от 06 августа 2013 года, а также по расчету и ежемесячной выплате с 09 декабря 2019 года ему из средств федерального бюджета ежемесячной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказом Федеральной таможенной службы от 06 августа 2013 годав течение всего периода установленной ему <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что требования истца о возложении на ФТС РФ обязанности пообеспечению выделения денежных средств для финансирования расходов на выплаты ему вышеуказанных сумм являются производными от требований ко Владимирской таможне, в удовлетворении которых судом отказано, то они также не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерции (далее – ГК РФ) если гражданину причиненморальный вред(физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренныхзаконом, суд может возложить на нарушителя обязанностьденежной компенсацииуказанного вреда.При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степеньвинынарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В обоснование факта причинения ПАБ нравственных и физических страданий вследствие отказа ответчиков в удовлетворении его требований в досудебном порядке им в адрес суда представлены выписки из историй его болезни, указывающие на то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перенес <данные изъяты>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на реабилитации по поводу перенесенного заболевания, а также копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей истца, справка о наличии у его супруги кредитного обязательства в сумме более 2000000 рублей, справка о получении его супругой, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячного пособия в размере 50 рублей (л.д. 102-112).
Поскольку факт совершения ответчиками неправомерных действий в отношении истца не нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, доказательств того, что в результате именно действий ответчиков были нарушены неимущественные права ПАБ, в частности он перенес осенью <данные изъяты>, суду не представлено, поводов для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ПАБ к Владимирской таможне,Федеральной таможенной службе Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Каташова
Мотивированное решение суда изготовлено16 июня 2020 года.