Решение по делу № 2-1-77/2024 от 25.03.2024

Дело №2-1-77/2024

УИД 57RS 0015-01-2024-000061-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 06 мая 2204 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи: Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество –земельную долю, принадлежавшую Ч.М.И.,

установил:

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС по Орловской области) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности за Россошенским сельским поселением Краснозоренского района Орловской области на выморочное имущество - земельную долю, принадлежавшую Ч.М.И.

В обоснование заявленного искового требования указано, что Ч.М.И. принадлежит земельная доля 7,5 га (1/21) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 57:21:0020501:24, расположенный в границах Россошенского сельского поселения, запись регистрации в ЕГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг.

Правообладатель земельного участка Ч.М.И. умерла в 2011 году. После её смерти никто наследство в установленном законом порядке не принял, наследственное дело не заводилось.

На основании изложенного, глава Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области Алдошин А.Г. просила суд признать право муниципальной собственности за Россошенским сельским поселением Краснозоренского района Орловской области на выморочное имущество – земельную долю 7,5 га (1/21) в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером: №, расположенным по адресу Орловская область, Краснозоренский район, Россошенский с/с, принадлежащую Ч.М.И.

В судебное заседание представитель истца – администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Леденёв Э.С. не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, заявленное исковое требование поддерживает, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УФНС по Орловской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель налогового органа Доброскок Е.А. просила суд о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа, в ранее присланном заявлении просила исключить УФНС России по Орловской области из числа ответчиков по настоящему делу, указав, что законодателем полномочия по принятию в государственную собственность выморочного имущества возложены на МТУ Росимущество в Тульской Рязанской и Орловской областях (л.д.96).

Представители ответчиков МТУ Росимущества и третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания деле не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению гражданского дела по существу без их участия.

Исследовав материалы гражданского дела, учитывая позицию ответчика УФНС по Орловской области, изложенную в заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В пункте 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

По смыслу положений статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, права на которые зарегистрированы в установленном законе порядке, не могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06 марта 2024г. судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для сельскохозяйственного производства, расположен на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, является земельным участком, образованным как единое землепользование, ранее учтённым, имеет актуальный статус, поставлен на кадастровый учёт 01 ноября 2001г., расположен в границах Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (л.д.22-57).

Ч.М.И. на праве собственности принадлежит 1/21 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Россошенский с/с на основании договора об образовании общей долевой собственности от 18 июня 2004г., свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг., выданным Комитетом по землеустроительству Краснозоренского района Орловской области (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.), что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю, сведениями, предоставленными Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (л.д. 10-12, 88).

Ч.М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГг., последнее место жительство и смерти п. Красная Заря Краснозоренского района Орловской области, что подтверждено свидетельством о смерти I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГг., записью акта о смерти № от 08 ноября 2011г. отдела ЗАГС администрации МО «Краснозоренского район» (л.д. 8, 95), выпиской из домовой книги для регистрации граждан в <адрес> Краснозоренского района Орловской области.

Согласно сведений, предоставленных суду нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа ФИО7 от 04 апреля 2024г. №78, судом установлено, что к имуществу Ч.М.И. наследственное дело не заводилось (л.д.89).

Разрешая исковые требования администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю Ч.М.И. и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из приведённой выше нормы закона следует, что выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем, к наследованию призывается государство или муниципальное образование.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из домовой книги, справкой администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области от 20 декабря 2007г. исх. №3625, сведениями из актовой записи о смерти №148 от 08 ноября 2011г. (л.д.18,19-20,95), Ч.М.И., 1926 года рождения, была зарегистрирована и проживала в <адрес> Краснозоренского района Орловской области, совместно с собственником домовладения ФИО2

После смерти Ч.М.И. в 2011 году за оформлением наследственных прав никто из предполагаемых наследников не обращался, документально наследство никто не принимал, свидетельство на спорную земельную долю не выдавалось. Документального подтверждения родственных отношений наследодателя с ФИО2 не установлено.

Из представленной суду актовой записи от 22 ноября 2023г. МО ЗАГС №2 Управления ЗАГС Орловской области, информации нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. №, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГг., последнее место жительство и смерти п. Красная Заря Краснозоренского района Орловской области. После его смерти наследственное дело не заводилось (л.д.92,86).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын наследодателя Ч.М.И. (л.д. 13,95), умер ДД.ММ.ГГГГг., последнее место жительство Московская область, что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> № Управления ЗАГС по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменского Главного управления ЗАГС Московской области (л.д.94).

По сведениям УФНС России по Орловской области от 11 апреля 2024г. № (л.д.100), за Ч.М.И., значившейся умершей ДД.ММ.ГГГГг., был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером: № в период с 27 июля 2004г. по 05 ноября 2011г., уплата за налоговый период с 2006г. по 2010г. произведена в полном объеме (л.д. 100).

Отсутствие сведений о наличии наследников после смерти Ч.М.И. на протяжении более двенадцати лет свидетельствует об отсутствии имущественного интереса вероятных наследников, включая предполагаемых наследников ФИО2 и ФИО3 в отношении спорного имущества.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 06 марта 2024г., земельный участок с кадастровым номером: № расположен на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом, наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (л.д.63-71).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05июня 2008г. №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое действует через свои территориальные органы.

Ответчиком МТУ Росимущества не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей Ч.М.И.

По существу иска ответчиком МТУ Росимущества возражений суду не представлено.

Поскольку наследников на долю 7,5 га (1/21), принадлежащую Ч.М.И. в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером: № расположенном на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области не имеется, имущество, принадлежавшее Ч.М.И., является выморочным имуществом при том условии, что никто из возможных наследников не распорядился спорным земельным участком, не зарегистрировал права собственности в установленном порядке.

В исковых требованиях к УФНС России по Орловской области надлежит отказать как ненадлежащему ответчику по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество –земельную долю, принадлежавшую Ч.М.И. - удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Россошенское сельское поселение Краснозоренского района Орловской области» (ИНН 5713087571, ОГРН 1035713000157) право собственности на 7,5 га (1/21 долю) в праве общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Россошенское сельское поселение, принадлежащую Ч.М.И., умершей ДД.ММ.ГГГГг.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос. Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 мая 2024 года.

Судья Н.В.Ванеева